В Казахстане идет судебный процесс над "пугачевцами"

Наталья Айрапетова
Обозреватель "Независимой газеты" (специально для "Евразийского вестника")

Продолжается судебный процесс в Усть-Каменогорске над "Новым Пугачевым", то бишь лидером незадачливых "террористов" Виктором Казимирчуком (которого считают главным действующим лицом во всей этой в меру таинственной и безмерно глупой авантюре), а также другими его соратниками, среди которых действующие лица, как следует из их биографии, мало приспособлены для такого серьезного дела, в котором их всеми силами стремится обвинить суд в Усть-Каменогорске: захвате власти и последующем отделении Восточно-Казахстанской области от всего Казахстана. Почти половина "террористов" - жители Москвы и Московской области, которые к началу своей "вербовки" и зловещей заговорщеской деятельности нигде не работали, к тому же у них были проблемы со здоровьем, так что уже по этой причине они не годились в "братья" Шамилю Басаеву и Хаттабу (в "славянском" варианте). Например, Михаил Матыш, гражданин России и уроженец Москвы, 1979 года рождения, болен хронической астмой; Сергей Бардин, гражданин России, 1977 года рождения, уроженец Московской области, временно не работал до того, как отправиться незнамо зачем в Казахстан, страдает близорукостью; Алексей Палажук, гражданин России, 1979 года рождения, уроженец первопрестольной, тоже числился безработным и болен хроническим гайморитом.

Разумеется, Казахстан и его лидер, реформатор и евразиец Нурсултан Назарбаев постараются извлечь максимальные очки из этой политической игры в "русский терроризм", не смущаясь убогой фактурой, которая явно на эту политическую игру не тянет. При аресте и обыске у "пугачевцев" обнаружили: 270 патронов, одну ручную гранату, одну двустволку, пять дубинок, 14 бутылок с зажигательной смесью, но самое поразительное в этом поистине джентльменском наборе бесстрашных террористов - это 4 знамени, 11 медалей, посвященных маршалу Жукову (знатоки говорят, что этот "самострок" был произведен по инициативе Сажи Умалатовой и имел хождение в Москве среди коллекционеров всяких курьезов), а также 10 марлевых повязок, 11 медицинских шапочек, 3 пары медицинских резиновых перчаток, а также для чего-то (видимо, на случай ночного государственного переворота) 4 электрических фонарика. С таким арсеналом можно смело брать разве что аптечный киоск - да и то не всякий: если его охраняет хороший амбал, то никакая медаль маршала Жукова не поможет… Не обошлось в этой авантюре и без романтической любви: одна из подсудимых уже получила у газетчиков прозвище "тургеневской девушки", каковая девушка, плюнув на хорошую работу бухгалтера в далекой Сибири, поехала в неизвестность (вряд ли она имела понятие о "миссии" своего любимого, если он сам ее весьма смутно представлял) вслед за москвичом, любимым человеком.

Однако шутки шутками, а людей-то судят всерьез - и им действительно пришлось испытать на своей шкуре, мягко говоря, нетрадиционные (для цивилизации) методы воздействия на обвиняемых и подсудимых. Эти факты вскрылись во время судебного процесса, хотя буквально на следующий же день осмелевшие было "террористы" отказались от своих показаний - видимо, спецслужбы Казахстана с ними хорошо поработали, да и то сказать - не впервой. По сведениям российских наблюдателей, присутствующих на процессе (который происходит с явными нарушениями), самых молодых "террористов" отсадили отдельной бригадой (что категорически возбраняется в нормальном суде) - и они, под руководством наставников из того же КНБ (что тоже категорически запрещено) общаются как между собой в зале суда, так и с "наставниками", корректируя свои действия именно так, как это нужно по сценарию казахских властей.

При этом сам ход судебного процесса сопровождается скандалами не местного значения: так, российскому консулу Владимиру Нестоянову, и до того не особенно любимому властями Казахстана, не нашлось места в зале заседания. (Напомним, что слушание дела ведется в следственном изоляторе, который в народе называют "крепостью" и о котором ходит самая дурная слава. По мнению консула и других российских официальных лиц, это не самое лучшее место для ведения судебного процесса - и, по словам самого Нестоянова, "в двадцать первом веке есть другие, более подходящие для проведения судебного расследования здания".)

Подоплека дела "русских террористов" совершенно ясна: в условиях грандиозного провала назарбаевских реформ, хронического социального и политического кризиса в республике, непрекращающейся войны между кланами (жузами) за политический Олимп, а также при вполне реальной угрозе исламского экстремизма надо дать своему народу понять, кто именно мешает процветанию Казахстана. И тут такой повод, как "русские террористы", просто трудно упустить. К тому же Назарбаев уже получил кредиты под "новых пугачевцев" от США, что для него лично и для его правящего клана немаловажно.

Другая существенная причина - сама Восточно-Казахстанская область, где "строптивые" русские, действующие всегда в рамках закона, давно стали головной болью казахских властей. Как, собственно, и вообще русские в Казахстане, которые еще пытаются (без всякой поддержки со стороны России) бороться там за свои права. Казахстан с самого начала распада Союза побил все рекорды по "поставке" в Россию беженцев - и при этом с поразительной самоуверенностью еще требовал от России не признавать их вынужденными переселенцами и не предоставлять им подобный статус. В контексте всей многолетней политики Казахстана по отношению к России и русским - реальной политики, а не декларируемой - усть-каменогорское "дело", при всей его абсурдности, является закономерным продолжением этой линии "вечного друга" (если исходить из названия соответствующей Декларации, подписанной между Россией и Казахстаном).

Судят по-советски - за "намерения"

Очевидно, что в Усть-Каменогорске судят людей за "намерения", как в памятные советские времена, хотя даже эти "намерения" никто доказывать не собирается. Между тем, российские официальные лица свою позицию формулируют следующим образом: декларируемая вина подсудимых должна быть адекватна их реальным преступлениям и проступкам. Однако казахские власти не допустили до "дела" российских адвокатов, имевших цель объективного расследования этого уголовного дела. Как сказал в своем комментарии директор Департамента стран СНГ МИД РФ Вячеслав Курников, подсудимые ведь ни в чем не "отличились", кроме разве что безответственной болтовни; они не совершили тех поступков, которые им инкриминируются, поскольку государственные перевороты не совершаются с помощью того "арсенала", наличие которого приписывается обвиняемым, - и потому российская сторона вправе рассчитывать на объективное расследование, а наказание виновных должно быть адекватным их реальной вине и реальным поступкам.

Видимо, есть все же юридическая разница между политической и правовой безответственностью - или, может быть, склонностью к совершению неких хулиганских действий (если действительно обвиняемым принадлежат бутылки с зажигательной смесью, ведро патронов и охотничьи ружья) - и попыткой "свержения" законной власти. Но, как отметили российские наблюдатели с первых же дней процесса, обвинения базируются на исключительном цитировании главного силового ведомства области - областного Департамента национальной безопасности, а это, согласитесь, ведомство, заинтересованное в исходе дела, как, впрочем, и в должной рекламе.

Возможно, именно поэтому на суде остался без внимания важный факт, свидетельствующий о том, что провокация, весьма прямолинейно сработанная, готовилась давно: в октябре прошлого года малоизвестная газета "Новая Сибирь" публикует вдруг явно заказную сенсацию под названием: "Исповедь русских террористов" (!), где речь идет о "Пугачеве" и называется даже его домашний адрес (!), а затем в игривых тонах повествуется о том, как "соратники Пугачева" отправляются в "мятежный" регион. Статья по жанру напоминает донос осведомителя - и, по признанию руководителей спецслужб Казахстана, она сыграла "должную" роль в том, что за "группой Казимирчука" было установлено наблюдение задолго до ареста. Сам факт появления "исповеди" на страницах газеты, которую общероссийской и известной никак не назовешь, свидетельствует по крайней мере об одном: спецслужбы стран СНГ используют любую возможность внутри России, чтобы раскрутить любой виртуальный сюжет против нее, в том числе и с помощью российских СМИ. Во время судебного процесса всплыл интересный факт (для понимания общего замысла неназванного режиссера): группу Казимирчука арестовали как раз в тот момент, когда она уже собиралась покинуть Казахстан, видя полную бесперспективность как своего здесь пребывания, так и горячительных речей, на которые осторожное население Усть-Каменогорска не реагировало.

Как Республика Казахстан выполняет "международные нормы" и свои обязательства перед Россией

Что касается самого судебного процесса и тех обоснований, по каким Казахстан не допустил к защите российских адвокатов, то и эти доводы могут быть поставлены под сомнение.

Парадокс заключается в том, что сегодня между Россией и Казахстаном заключено не менее 250 различных договоров и соглашений - но оказалось, что когда надо защитить своих граждан, пусть обвиняемых, у России на руках нет ни одного из них - и таким образом все политические козыри (за неимением правовых) находятся в руках "вечных друзей". Возникает законный вопрос: если в документах России и Казахстана декларируется приверженность "международным нормам" в области защиты прав человека, то почему эти нормы даже частично не выполняются? Или следует, что вовсе уже абсурдно, по каждому международному пакту (а их десятки и сотни) принимать "свое", отдельное двустороннее соглашение? Иначе, как мы видим, международные нормы не "включаются" Казахстаном не только в процессе ведения усть-каменогорского "дела", но и вообще в систему взаимоотношений с Россией. Нечего сказать, хороша "вечная дружба", если Россию лишают возможности защитить - подчеркнем: законными средствами, с помощью международных норм, а не танков - своих граждан, как это обязано делать любое государство! Ссылка на то, что отсутствует соглашение о правовой помощи, не может считаться серьезным обоснованием. Хотя, разумеется, жаль, что его нет.

Вообще, вся позиция властей Казахстана, жестко занятая ими по усть-каменогорскому "делу", свидетельствует о том, что здесь никто не принимает близко к сердцу свои обязательства перед Россией, зафиксированные в базовых двусторонних соглашениях, какими являются Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Казахстан от 25 мая 1992 года, а также Декларация о вечной дружбе и союзничестве, ориентированном в ХХI столетие" от 6 июля 1998 года. В преамбуле и ст. 1 Договора обе стороны подтвердили "свою приверженность нормам международного права" и соблюдению прав человека и основных свобод. (Остается сожалеть, что до сих пор осталось невыполненным ряд мер в соответствии со ст. 33 Договора, в том числе и пресловутое соглашение о правовой помощи по уголовным, гражданским и семейным делам). Что же касается основополагающих международных документов по правам человека (приверженность которым неоднократно декларировал Казахстан), то здесь трудно "не заметить" ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, где в пункте d зафиксировано, что у обвиняемых есть право "защищать себя лично или через посредство выбранного им самим защитника", причем нигде в международных документах не сказано, что у защитника должно быть определенное гражданство или место жительства.

По мнению российских наблюдателей, Казахстан в период, пока шло следствие, нарушил и статьи Консульской Конвенции, заключенной между РФ и РК от 28 марта 1994 года. Установлена, например, норма своевременного уведомления об аресте российских граждан - оно должно было поступить в консульский отдел Посольства РФ в РК по истечении 3-х суток с момента их задержания, чего сделано не было. Больше того: попытка адвоката Александра Замоты вместе с консулом РФ в РК Владимиром Нестояновым совместно найти взаимопонимание с руководством ДКНБ и руководством области ничем не кончилась. Российский консул и российский адвокат, по информации Александра Замоты, как школяры, после часового (!) ожидания в приемной главы администрации Восточно-Казахстанской области, не были им приняты - без всякого объяснения причин. Самому же консулу г-ну Нестоянову власти Казахстана постоянно чинили препятствия для выполнения им своих служебных консульских обязанностей. Такими - в данном конкретном случае - оказались реальные основы для "взаимопонимания" между "вечными друзьями".

Международные правозащитные организации, в отличие от Чечни, Казахстаном не интересуются

Четыре года назад Казахстанское Международное бюро по правам человека и соблюдению законности отмечало: практически все полномочия сконцентрированы в исполнительной ветви власти, "точнее - в президентских структурах"; в Казахстане отсутствует действительно независимая судебная власть, которая реально полностью зависит от исполнительной ветви власти - и сохраняет в целом все черты советского правосудия с "обвинительным уклоном".

Увы, за прошедшее время обстановка в Казахстане с правами человека мало изменилась. Тогда международные наблюдатели отмечали также и последовательную тенденцию: "Республика Казахстан практически не подписала, не присоединилась и не ратифицировала основные международные документы в области прав человека". В последнем Казахстан последователен - не случайно он с 1995 года и по сегодняшний день не подписал Конвенцию СНГ о правах и основных свободах человека, где нашли свое отражение международные нормы по защите прав человека (в том числе, в области защиты прав обвиняемых - уже упоминавшийся Международный пакт о гражданских и политических правах). Правовая практика властей РК по отношению к "делу" так называемых "русских сепаратистов" выявляет нарушения не только двусторонних соглашений с Россией, но и статьи собственной Конституции РК, и международных обязательств Казахстана по соблюдению прав человека.

Между тем Европа и международные правозащитные наблюдатели смотрят на нарушения прав человека в Казахстане с эпическим спокойствием. То ли дело Чечня! То ли дело Россия, куда можно непрестанно ездить! Эти "правозащитные" вояжи, надо признаться, уже утомляют - нет никаких "прав человека" у террористов, ставящих под угрозу само существование страны. Казахстан же решил с точностью до наоборот воспроизвести у себя эту ситуацию: псевдоборьбы с псевдотеррористами. И что же? Ничего. Полнейшее молчание со стороны ОБСЕ, ООН, различных комиссаров по правам человека, полное равнодушие просвещенной Европы по поводу кипятка, сломанных пальцев и электрического тока. В ответ на подобные вопросы представители ОБСЕ и европейских организаций не раз отвечали с детской наивностью: Казахстан, дескать, географически не относится к Европе, так что это не наша проблема. Вопрос о том, насколько относится к Европе Чечня - с ее бандитами и заложниками, отрезанием голов и публичными казнями, рабовладением и полным забвением любых человеческих норм - остается открытым.

Русские в Усть-Каменогорске проявили похвальную бдительность

В Усть-Каменогорске, надо заметить, русское население проявило должную осторожность - не пошло с "заговорщиками" ни на какие контакты, но действия казахских властей вызвали здесь обратную реакцию - при такой таинственности и неоправданной закрытости процесса от самой России и российских представителей местное население все больше склонно считать "пугачевцев" героями, чего до их ареста не наблюдалось. Власти области (и республики в целом) рассчитывали, конечно, на другой эффект - эффект устрашения местного населения и прежде всего русского - но сам судебный процесс, проходящий в следственном изоляторе (что тоже не случайно), а также его издержки, похоже, может вызвать эффект бумеранга, который, надо думать, не будет способствовать внутренней стабильности.

Совершенно очевидно, что Казахстан постарается устроить показательный процесс в духе печально памятных 30-х годов, независимо от того, насколько выдерживает объективную критику доказательная база "дела". Момент выбран удобный: пока Совет Европы с тенденциозным рвением и заранее просчитанным результатом на очередной сессии ПАСЕ распекает Россию по части "нарушения прав человека в Чечне", а сама Россия пытается объяснить европейцам реальную опасность международного терроризма, в Казахстане под шумок судят людей в лучших традициях сталинских соколов, нарушая основополагающие права человека (которые есть, еще раз подчеркнем, и у обвиняемых).

Казахстан демонстрирует России виртуальный "русский терроризм" (как говорится, почувствуйте разницу) и такой же "русский сепаратизм", имея на руках отнюдь не виртуальные, а вполне реальные козыри политического давления на Россию благодаря совершенно мифической первооснове. В этом заключается "ноу-хау" Казахстана, в системе которого никакие реальные и правовые контраргументы по защите прав человека не действуют, поскольку реальность и объективность казахские власти и не интересуют.

Пора избавляться от иллюзий

Приходится не в первый раз констатировать: к сожалению, Россия оказалась не готова к такому повороту "вечной дружбы". Поэтому из усть-каменогорского "дела", видимо, придется сделать следующие выводы.

Россия не умеет защищать ни права своих соотечественников, ни права своих граждан, оказавшихся за ближними рубежами, поэтому Статья 61 Конституции РФ (п. 2), в которой "Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами", фактически не выполняется.

Партнеры по "вечной дружбе" откровенно нарушают и международные, и двусторонние соглашения с Россией, в том числе и в области прав человека - и пока нет никаких телодвижений со стороны законодательной и исполнительной власти, чтобы хотя бы вспомнить Статью 14 принятого в прошлом году федерального закона "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом", где и говорится о реализации этой самой государственной политики Российской Федерации. Заметим также, что в Казахстане права русского населения нарушаются давно и последовательно, так что это уже стало политической "традицией", на которую Россия почему-то не реагирует. Когда же она пытается помочь своим соотечественникам и оказать им юридическую и правовую помощь, вдруг выясняется, что нет достаточного количества квалифицированных кадров, знакомых с законодательством стран СНГ (и это при обилии всевозможных комиссий и структур по части СНГ!)

Российские адвокаты, побывавшие в Усть-Каменогорске, в очередной раз выяснили, что отсутствует реальный правовой механизм какой-либо защиты российских граждан, живущих или оказавшихся за рубежом. Адвокат Александр Замота считает, что должен быть хотя бы один благотворительный фонд для юридической защиты наших граждан и соотечественников - и собирается сам такой фонд создавать при поддержке российского бизнеса.

Уже месяц длится судебный процесс в Усть-Каменогорске - и за это время бесчисленные комиссии по правам человека, всякого рода палаты при Президенте РФ, двусторонние комиссии палец о палец не ударили, чтобы хотя бы вникнуть в суть этого "дела". Возникает закономерный вопрос: а зачем они вообще нужны, если в экстремальной ситуации от них нет никому пользы? Для трудоустройства чиновников, проявивших импотенцию на другом рабочем месте? В усть-каменогорское (и любое подобное) "дело" по своему статусу могла бы вмешаться только правительственная комиссия по защите прав соотечественников - все остальные уже доказали свою нулевую "эффективность". Будет ли такая комиссия реально работать на должном уровне - пока неизвестно.

Защита прав человека в рамках СНГ - это сегодня "терра инкогнита" в Содружестве, дело почти келейное - и потому ни о каких международных стандартах говорить не приходится. Скажем, утвержденное в сентябре 1993 года главами государств Содружества Положение о Комиссии по правам человека Содружества Независимых Государств (было даже определено местопребывание Комиссии - в Минске) до сих пор осталось на бумаге. Между тем с защитой своих граждан на территории другого государства сталкивается каждое государство Содружества - следовательно, пора создавать действующий механизм и внутри СНГ, при котором бы "иностранные" адвокаты имели бы доступ к уголовным делам на стадии предварительного расследования.

Наконец, пора всерьез заняться ситуацией вокруг русских в Казахстане, поскольку сегодня отсутствует продуманная реакция России на столь откровенное пренебрежение к ее гражданам и соотечественникам, не говоря уже о представителях дипломатических миссий. Специалисты по миграционным проблемам давно отмечают, что численность русских в Республике Казахстан неуклонно сокращается: только по официальным данным последней переписи, проведенной в Казахстане в 1999 году, число русских по сравнению с 1989 годом сократилось по меньшей мере на 2 миллиона человек. По прогнозам специалистов, через десять лет в Казахстане из 7 миллионов русских останется не более 3 миллионов. В контексте "вечной дружбы" и последовательного "выдавливания" русских не стала исключением и Восточно-Казахстанская область, где русское население стремительно сокращается, а с оставшимися власть успешно воюет на всех уровнях.

***

Видимо, новой Государственной Думе РФ имеет смысл провести парламентские слушания по поводу нарушений прав человека в Казахстане, поскольку ситуация в ряде стран СНГ по отношению к русскому и русскоязычному населению, несмотря на декларации, складывается аналогично казахской "модели". Характерно, что любые попытки русских отстоять свои законные права, зафиксированные в международных документах и двусторонних обязательствах, неизменно называются теперь "сепаратизмом" и "экстремизмом" (как и следовало ожидать, России, таким образом, партнеры по СНГ возвращают "чеченскую карту", к чему она должна быть готова и реагировать на это адекватно). Такая позиция "вечных друзей" на просторах СНГ нуждается в постоянном анализе со стороны российских структур, их скоординированной деятельности, а если это необходимо - и в экономических санкциях.