Журнал теории и практики Евразийства №4
(№1,№2,№3,№4)
"Познай самого себя. Будь самим собой." (Древняя мудрость)

"Если Россия возродится, то только как Евразийская держава, и только через евразийство."(Л.Н. Гумилев)

Российские СМИ о СНГ
От редакции
Новости СНГ
Российские СМИ о СНГ
Евразийская мысль
Наследие
Союз Белоруссии и России. Обзор событий
Союз Белоруссии и России. Статьи
Ближнее зарубежье. Соотечественники
Культура
Люди и время
Дискуссия
 
 Сегодня в номере
Евразийская мысль
И. Я. Медведева, Т. Л. Шишова  Демографическая война против России
Степанов Д.Н.  На евразийском пути: камни и тернии (евразийство и неоевразийство)
Наследие
А. В. Стороженко  Малая Россия или Украина?
Союз Белоруссии и России. Статьи
Лукашенко А.Г.  Доклад. "О ходе выполнения Договора о создании Союзного государства и Программы действий Республики Беларусь и Российской Федерации по реализации его положений"
Худая М.Н.  Экологической безопасности Союзного государства – правовую основу
  Заявление пресс-службы посольства республики Беларусь в Российской Федерации
Сообщение пресс-службы Посольства Республики Беларусь в Российской Федерации  Лидер российских профсоюзов льет воду на мельницу противников российско-белорусского единения
Ближнее зарубежье. Соотечественники
А.И. Гушер
Генерал-майор, Руководитель Центра стратегического развития
М.Ф.Грунин
эксперт 
Центральная Азия: проблемы и перспективы развития политической и экономической ситуации
Часть 2
Фролов К.А.  Карпато-русское москвофильство - “белое пятно” отечественной истории и культуры.
Часть 2
Культура
Буров А.С.  К.Н. Леонтьев об отношениях России и Европы
Глазков М.Н.  Время созидания
Люди и время
Смолин М.Б.  Русский народный империалист
 
 Состав редакции 
Шишкин И.С. - главный редактор
Левченко Д.Е.
Макаренков М.В.
Мирошниченко С.А.
Михайлюк И.Ф.
Севастьянов А.Н.
Хромов О.Р.
 Редакция 
e-mail:  
 Учредитель 
ОООИ "Факел"
Архив

Июль 2000 г.

1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
31
 

Институт стран СНГ



Дизайн:



18 июля 2000 года


Общие вопросы СНГ

ВЧЕРА в Москве прошло заседание Электроэнергетического совета государств СНГ

Участники встречи обсудили перспективы сотрудничества, в частности по управлению энергосистемами стран Содружества. Президентом Электроэнергетического совета был единогласно избран председатель правления РАО "ЕЭС" Анатолий Чубайс, который сменил на этом посту замминистра энергетики Виктора Кудрявого.

Независимая Газета N 130 (2192) 15.07.2000



Азербайджан

Россияне должны знать правду

Взгляд из Баку на проблему русского языка в Армении и в Азербайджане

Фуад Ахундов

ИТАК, презентация Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденной президентом РФ Владимиром Путиным, состоялась. Конечно, охватить этот очень важный и интересный документ в рамках одной статьи невозможно. Остановимся на одном базисном моменте документа, который наконец-то высвечивает парадокс, достойный Книги рекордов Гиннесса. Но обо всем по порядку. В самом начале Концепция декларирует: "Высшим приоритетом внешнеполитического курса России является защита интересов личности, общества и государства. В рамках этого процесса главные усилия должны быть направлены на достижение следующих основных целей: всесторонняя защита прав и интересов российских граждан и соотечественников за рубежом; содействие позитивному восприятию Российской Федерации в мире, популяризации русского языка и культуры народов России в иностранных государствах".

А теперь коротко проанализируем, как обстоят дела в Армении и Азербайджане, особенно по позициям, вышеуказанной Концепции, выделенным нами жирным шрифтом. Граждан и соотечественников в Армении практически не осталось, если не считать две российские военные базы. Президент общества "Россия", функционирующего (а может быть, уже нет) в Армении, в своей книге о нациях, проживающих в Армении, еще в 1998 г. писала, что массовый исход русских из Армении можно объяснить тяжелыми экономическими условиями, закрытием промышленных предприятий, но самое главное - отсутствием возможности полноценного образования на родном языке. Закрытие русских школ оказало сильное влияние на процесс миграции, а также создало дополнительные проблемы русскоязычным армянам - выходцам из Азербайджана, России и др., вернувшимся, как говорится, на свою историческую родину.

Это еще не все. При правительстве так называемой стратегически союзной Армении создана инспекция по языку, которая с большим удовольствием инспектирует школы и насильно переводит в армянские классы армянских детей, обучающихся в русских классах, созданных для русских, полурусских и граждан России. Некоторые армянские семьи не могут устроить своих детей в русские классы по возвращении после 6-7-летнего пребывания в России только потому, что их дети - армяне. Посол России в Армении г-н Дрюков считает, что действия инспекции по языку напоминают средневековую инквизицию. Таким образом, возникает парадокс: с одной стороны, Армения называет Россию своим стратегическим партнером, а с другой - запрещает своим гражданам получать образование на русском языке.

А Государственная Дума в срочном порядке "на ура" (около 300 голосов "за") ратифицирует "Договор между Российской Федерацией и Республикой Армения о правовом статусе граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Армения, и граждан Республики Армения, постоянно проживающих на территории Российской Федерации", - кстати, первый подобный в СНГ.

Но и это еще не самое впечатляющее. Все вышеприведенные факты взяты из западных СМИ, где они изредка появлялись. Однако они ни разу не освещались в российских СМИ, т.е. российскую общественность все эти годы держали в неведении. Может быть, проблема русского языка неактуальна для российской общественности? Конечно же, это не так. Если остановиться на информации только последних недель, то несложно заметить, сколь широко освещается тема русского языка в Прибалтике, во Львовской области и даже в Киргизии. Налицо табу на тему русского языка в Армении, и это, согласитесь, - потрясающий феномен. Между тем такие сообщения в СМИ помогут восстановить нарушенное право россиян на свободную информацию, что, безусловно, в интересах Государства российского. Что же касается тех, кто осуществлял блокаду этой информации, то они как раз, говоря о стратегических интересах России, мыслят постулатами "времен очаковских и покоренья Крыма", главный смысл которых можно выразить так: неважно, кто проживает в Армении и на каком языке говорит, а важно, что рядом Турция, и поэтому в Армении должны стоять российские военные базы.

"Триумфом" их стратегического мышления стало участие личного состава и техники этих баз в оккупации территорий многонационального Азербайджана со стороны мононациональной Армении. В результате русские парни Азербайджана, вставшие на защиту территориальной целостности своей страны, гибли от пуль регулярной армии России. Кстати, Азербайджан гармонично вписывается в сферу интересов России не только фактом проживания в нем сотен тысяч русских. Возьмем для сравнения все ту же проблему русского языка. В Азербайджане не только не закрылись русские школы, но и растет количество абитуриентов, желающих обучаться в университетах на русском языке. Здесь функционирует единственный в СНГ Университет русского языка и литературы им. М.Ф. Ахундова. Примечательно, что когда несколько лет назад из-за тяжелого финансового положения на ОРТ Министерство связи Азербайджана начало сокращать трансляцию программ этого канала, то президент Азербайджана Гейдар Алиев приказал министру связи найти средства и возобновить показ в полном объеме. Согласитесь, сегодня не каждая страна СНГ, даже славянская, может похвастать, что транслирует ОРТ, РТР и НТВ в полном объеме.

Можно привести еще много фактов, подтверждающих, что отношение к русскому языку и к русской культуре в Азербайджане очень трепетное и несравнимо с вышеприведенными фактами, имеющими место в так называемой стратегически союзной Армении.

Новая Концепция внешней политики Российской Федерации уделяет этому большое внимание и придает большое значение. Поэтому в Азербайджане, как, впрочем, и в Армении, вправе ожидать новых, более свежих взглядов во внешнеполитической деятельности России.

Независимая Газета N 130 (2192) 15.07.2000


Неприятный сюрприз для Алиева

Вашингтон поддержал российские оценки Азербайджана как государства, помогающего террористам

Ася Гаджизаде

ОДИННАДЦАТОГО июля американское агентство ЮСИА распространило выдержки из ежегодного доклада госдепартамента США по международному терроризму за минувший год. В документе говорится, что, "хотя Азербайджан и не сталкивался с серьезной угрозой терроризма, он служил центром материально- технического обеспечения международных боевиков, имеющих связи с террористическими группами, некоторые из которых поддержали чеченский мятеж в России, и когда в прошлом году чеченский конфликт вспыхнул вновь, Азербайджан усилил пограничный контроль на границе с Россией, чтобы предотвратить действия иностранных боевиков на своей территории". Формулировки, отраженные в докладе госдепартамента, и сам факт упоминания Азербайджана в этом докладе вызвали в Баку глубокое недоумение и возмущение. Так, МИД Азербайджана немедленно отреагировал на этот доклад сообщением пресс-центра, в котором говорится, что "обвинения Азербайджана в поддержке международных террористов в связи с военными действиями в Чечне представляются беспочвенными". МИД считает, что Азербайджан как страна, пострадавшая от последствий агрессии соседнего государства и испытавшая на себе неоднократные кровавые террористические акты, постоянно выступает за объединение усилий мирового сообщества в борьбе с международным терроризмом. Помимо этого официальные органы Российской Федерации не раз заявляли, что у компетентных служб РФ нет ни одного факта, подтверждающего проникновение террористов из Азербайджана в Чеченскую Республику (не имеющую, кстати, границы с Азербайджаном) или направление их из Азербайджана в Чечню. В связи с этим пресс-центр МИДа заявляет, что доклад госдепартамента США основан на субъективных оценках и незаслуженно может нанести ущерб имиджу Азербайджана, а также не способствует развитию дружественных отношений между Азербайджаном и США.

Как сообщил "НГ" информированный источник в правоохранительных органах Азербайджана, если США располагают подобной информацией, то как страна, заявляющая о борьбе с международным терроризмом, они должны были бы передать соответствующие факты российской стороне. Если этого не сделано, значит, сами США потакают международному терроризму и занимают позицию стороннего наблюдателя. Следует отметить, что с начала чеченской кампании Азербайджан неоднократно обвинялся в поддержке терроризма, однако все эти обвинения категорически отвергались Баку. Власти Азербайджана неоднократно требовали доказательств подобных обвинений, но никаких фактов никем предъявлено не было.

Независимая Газета N 130 (2192) 15.07.2000


Спецпредставитель российского президента по проблемам Каспия, заместитель главы внешнеполитического ведомства РФ Виктор Калюжный побывал в Баку в рамках своего турне по прикаспийским странам

В ходе встреч с президентом Азербайджана Гейдаром Алиевым, главой МИДа Вилаятом Гулиевым и руководителем Государственной нефтяной компании Азербайджана Натиком Алиевым Виктор Калюжный обсудил проблемы, связанные со статусом Каспийского моря. После встречи президент Гейдар Алиев высказал мнение, что в переговорном процессе "наступил новый этап" и "при серьезном отношении к этому вопросу" Россия, Азербайджан, Казахстан, Туркмения и Иран смогут прийти к взаимоприемлемому решению. Подробности переговоров не разглашаются, однако Виктор Калюжный заявил журналистам, что в ходе встреч вопрос о предоставлении "Транснефти" компенсации от азербайджанской стороны из-за недозагрузки нефти не поднимался. Между тем азербайджанскому агентству "Билик Дуньясы" стали известны некоторые подробности встречи Виктора Калюжного с Гейдаром Алиевым. Калюжный рассказал Алиеву о своем турне по прикаспийским государствам. Спецпредставитель президента РФ выразил озабоченность тем, что Иран откладывает намеченную на август тегеранскую встречу прикаспийских государств. Президент Азербайджана, выразив свое согласие с озабоченностью по этому поводу, назвал необоснованными новые постсоветские претензии Ирана. Вместе с тем он выразил готовность рассмотреть новые предложения относительно статуса Каспия и поддержал инициативу России провести встречу представителей прикаспийских государств в Астрахани.


ПЕРВОЕ собрание постоянного секретариата межправительственной комиссии проекта ТРАСЕКА пройдет в Баку с 18 по 21 июля

Как сообщает азербайджанское агентство "Билик Дуньясы" со ссылкой на представительство проекта в республике, в заседании примут участие 12 национальных секретарей проекта ТРАСЕКА, которые обсудят вопросы, касающиеся унификации режимов работы транзита по Великому шелковому пути. Будут рассмотрены также тарифы транспортировок, общее юридическое основание для транзита, коммуникационные и другие проекты, реализация которых намечена на 2000-2001 гг.

Независимая Газета N 130 (2192) 15.07.2000



Армения

Проект межправительственного протокола с Арменией о внесении изменений и дополнений в двустороннее соглашение о пунктах размещения российской военной базы на территории Армении

Проект межправительственного протокола с Арменией о внесении изменений и дополнений в двустороннее соглашение о пунктах размещения российской военной базы на территории Армении и о порядке передачи и использования земельных участков для размещения и функционирования российской военной базы одобрило правительство России. В соответствии с документом российские базы будут размещены в таких городах Армении, как Ереван, Гюмри, а также ряде небольших населенных пунктов. Предварительно проект был согласован с внешнеполитическим ведомством и Минюстом РФ. Для реализации этого документа глава российского правительства поручил представителям Минобороны провести переговоры с их армянскими коллегами.

Независимая Газета N 130 (2192) 15.07.2000



Белоруссия

Белоруссия - надежда сталинистов

Андрей СТЕПАНОВ

В прошедшие выходные на левом фланге происходили серьезные изменения. Кроме движения коммунистов-реформаторов "Россия" (лидер - Геннадий Селезнев), было заявлено о создании радикально-коммунистической КПСРиБ (КП Союза России и Белоруссии) под руководством бывшего секретаря ЦК КПСС Олега Шенина.

Казалось бы, лидеры двух этих организаций должны сильно не любить друг друга - ведь "селезневцы", на взгляд "шенинцев", "социал-предатели" дела Ленина-Сталина. "Шенинцев", в свою очередь, сподвижники Селезнева называют "окаменевшими догматиками". Олег Шенин даже специально подчеркивал мнимое противостояние между этими организациями - свою пресс-конференцию и учредительный съезд он назначал практически на то же время, что и Геннадий Селезнев. Между тем Шенин не преминул прислать мероприятию "предательской" "России" приветствие с пожеланием успеха, высокой оценкой целей этой организации и призывом к тесному сотрудничеству на благо общему делу. Под общим делом понималось вроде бы объединение бывших советских республик, которым в последнее время сильно озаботился Селезнев. Однако у этих двух организаций есть и еще одно общее дело, из-за которого обе сильно недолюбливают ЦК КПРФ. Они могут стать центрами притяжения для нынешних членов компартии и сочувствующих граждан.

В КПРФ существуют две большие группы недовольных: одним не нравится заскорузлый догматизм и оппозиционность партии, другим - утрата ленинско- сталинских идеалов и целей. Довольные - это в основном члены руководства с Геннадием Зюгановым во главе. Для тех, кто готов вписаться в новую государственную систему, придумана "Россия", для радикалов - заповедник под названием КПСРиБ. Лидер последней, Олег Шенин, прямо признает, что его организация "не ставит целью вхождение во власть". На ее съезде было весьма ярко показано, чем она собирается заниматься. Там лились рекой речи о "возрождении незаконно свергнутой государственной власти в форме Советов", возрождении "диктатуры пролетариата" и тому подобном. Одним словом, это организация, реальной целью которой является выпущение сталинистского пара. Интерес лидеров обеих организаций к Союзу России и Белоруссии имеет разные причины. Для Селезнева - чисто практический смысл: он видит для себя лично и для роста влияния КПРФ большую перспективу на этом направлении. Для Шенина это просто возможность сильно расширить свою паству - не секрет, что Белоруссия считалась одним из "генетических" источников руководящего состава СССР и многие там видят в коммунистических взглядах чуть ли не лучшую черту национального характера. Зюганов же продолжает надеяться, что "белорусские товарищи" пополнят именно его "клуб довольных".

(C) ИЗВЕСТИЯ (РОССИЯ) N 131 (25723) от 18/07/00


Выборы в Палату представителей Национального собрания Белоруссии пройдут 15 октября 2000 г

Соответствующий указ подписал президент Александр Лукашенко. В соответствии с документом Совет министров республики должен обеспечить финансирование расходов на подготовку и проведение выборов, а также установить порядок предоставления государственными органами, общественными объединениями и другими организациями помещений для избирательных участков. Центризбиркому и Национальной телерадиокомпании поручено разработать порядок и обеспечить выступления кандидатов в депутаты по государственному телевидению и радио.


Хлеб в Белоруссии снова подорожал на 15%

Хлеб в Белоруссии снова подорожал на 15%. За последний месяц цена на этот продукт питания уже менялась несколько раз. Судя по заявлениям специалистов Комитета по хлебопродуктам, это не последнее повышение.

Независимая Газета N 130 (2192) 15.07.2000



Грузия

Польский "терапевт" будет спасать грузинскую экономику

МИХАИЛ ВИГНАНСКИЙ, ТБИЛИСИ

Грузия объявила о том, что при посредничестве Всемирного банка ведет переговоры с бывшим вице-премьером Польши Лешеком Бальцеровичем, автором "шоковой терапии" в экономике этой страны в начале 90-х. Государственный министр Георгий Арсенишвили заявил, что весьма высока вероятность согласия Бальцеровича приступить к работе в качестве ведущего экономического советника грузинского правительства. На днях парламент принял решение о секвестре составлявшей примерно 440 млн долл. доходной части бюджета-2000 почти на 100 млн - грузинская экономика переживает очень сложные времена. Как сказал корреспонденту "Сегодня" руководитель бюджетного офиса парламента Роман Гоциридзе, приглашение Лешека Бальцеровича может стать определенным импульсом развития, так как он не связан с грузинскими кланами, подмявшими под себя местную экономику. Вместе с тем, считает Гоциридзе, проблема Грузии состоит не в том, кто будет советником, а в строгом выполнении рекомендаций международных финансовых институтов. Как отмечают местные наблюдатели, Шеварднадзе окружает себя иностранными советниками, видимо, не особенно доверяя своим: армейскими реформами занимается отставной британский генерал Гарри Джонсон, в ближайшее время будет учрежден пост советника по вопросам нефти и газа с приглашением зарубежного эксперта.

(C) Газета "СЕГОДНЯ" N155 от 18/07/2000



Казахстан

Что ждет Кажегельдина?

Лидер казахстанской оппозиции задержан во второй раз

Сергей Козлов

В ЧЕТВЕРГ в международном аэропорту "Леонардо да Винчи" был задержан бывший премьер-министр Казахстана, председатель Республиканской народной партии Акежан Кажегельдин. Казахстанский политик приехал в Италию для встречи со своей дочерью, которая является женой гражданина этой страны. Итальянская пограничная служба, по словам сенатора Джузеппе Валентино, римского адвоката, действовала на основании запроса казахстанского бюро Интерпола. В этом запросе помимо прежних обвинений Кажегельдину вменяется в вину террористическая деятельность. Теперь убедительность представленных Казахстаном доказательств должен оценить итальянский суд, который затем и примет решение о выдаче Кажегельдина казахстанским властям или его освобождении.

Акежан Кажегельдин вот уже полтора года не приезжает в республику и живет на Западе, опасаясь преследований спецслужб своей страны. Против него возбуждено несколько уголовных дел, в которых он обвиняется в уклонении от уплаты налогов, в финансовых махинациях и в отмывании денег за рубежом. Главный политический соперник Нурсултана Назарбаева уже задерживался в сентябре прошлого года в московском аэропорту "Шереметьево", но тогда российские власти сочли неубедительными доводы казахстанской Генеральной прокуратуры о выдаче задержанного Астане, и он через три дня покинул Россию, уехав в Лондон.

Недавно против казахстанского оппозиционера номер один было выдвинуто еще одно обвинение - в пособничестве терроризму. Оно появилось после вынесения обвинительного приговора двум его бывшим охранникам, которые были признаны виновными в незаконном хранении оружия и осуждены к трем с половиной годам лишения свободы. Это, видимо, и явилось поводом для объявления Акежана Кажегельдина причастным к террористической деятельности, но каким образом, этого казахстанский Комитет национальной безопасности сказать никак не может.

Между тем в КНБ и МВД Казахстана журналистам сообщили сегодня, что пока не располагают никакой информацией о случившемся и о факте задержания узнали из телевизионных сообщений. Бурно отреагировала на задержание казахстанская оппозиция. В штаб-квартире созданной и руководимой Кажегельдиным главной оппозиционной Республиканской народной партии Казахстана состоялась пресс- конференция, на которой было оглашено заявление правительствам и парламентам стран Западной Европы и США. Преследование одного из наиболее последовательных сторонников либерально-демократических реформ в Казахстане, сказано в нем, и не где-нибудь, а в демократической Италии, потрясло казахстанских демократов. Это задержание, сказано далее, произошло по представлению казахстанского КНБ, являющегося достойным преемником советского КГБ и служащего орудием авторитарного режима страны в политических преследованиях инакомыслящих.

Независимая Газета N 130 (2192) 15.07.2000



Молдавия

В Молдавии - золотая лихорадка

Несколько десятков крестьян из Сорокского уезда Молдавии объединились в артель, которая ищет золото в древних курганах. Вспомнив о старинных преданиях, новоявленные старатели побросали свои поля и в разгар страды занялись кладоискательством. Первый разрытый курган принес одни убытки, поскольку драгоценностей найдено не было, а деньги в мероприятие вложены: крестьяне скинулись на солярку и аренду бульдозера. Но так как в Молдавии целая гряда скифских курганов, надежда у артельщиков сохранилась. Археологи забили тревогу. Раньше курганы охранялись государством, раскопки разрешались только специалистам. Сейчас земля в республике роздана крестьянам, и скифские захоронения оказались в частных наделах.

СВЕТЛАНА ГАМОВА

(C) Газета "СЕГОДНЯ" N155 от 18/07/2000



Таджикистан

В ГОРНО-БАДАХШАНСКОЙ области Таджикистана свирепствует ящур

В ГОРНО-БАДАХШАНСКОЙ области Таджикистана свирепствует ящур, от которого погибло свыше 3 тыс. голов скота. По информации главного ветеринарного врача Горного Бадахшана, "в течение месяца ящур прошелся по отгонным пастбищам и фермам ряда районов области, поразив этой болезнью около 11 тыс. коров и овец". Положение усугубляется и тем, что вакцинация животных проведена только среди 16% общего стада. Как подчеркнул представитель управления сельского хозяйства Горного Бадахшана, "на проведение полной вакцинации категорически не хватает средств". Кроме эпидемии ящура в ряде районов области также отмечены вспышки сибирской язвы и бруцеллеза. Кроме животных бруцеллезом заболели некоторые чабаны и местные жители. В настоящее время только в одном высокогорном поселке Сагирдашт 20 человек госпитализированы.

Независимая Газета N 130 (2192) 15.07.2000


Ночной взрыв в Душанбе

Виновники последних терактов пока не обнаружены

Виктория Панфилова

ПОСЛЕ непродолжительного затишья ситуация в Таджикистане вновь стала обостряться. В ночь на четверг в самом центре Душанбе прогремел сильный взрыв. Взрывное устройство было заложено возле хозяйственной постройки. Любопытно, что последняя примыкает к зданию городского управления внутренних дел. Несмотря на значительные разрушения, в данном случае жертв удалось избежать. Пока трудно сказать, против кого именно был направлен теракт.

Намного более тяжелыми оказались последствия инцидента, случившегося накануне в горах на востоке страны. В Кофарнихонском районе был убит старшина милиции местного райотдела внутренних дел. По информации оперативников, расследующих это дело, милиционера убили двое военнослужащих одного из подразделений Министерства обороны, поиск которых продолжается. В тот же день на трассе Душанбе-Дарбанд была взорвана милицейская машина. Оба находившиеся в ее салоне работника милиции погибли. Подробности этого теракта также пока устанавливаются. Впрочем, известно, что эта машина сопровождала в качестве охраны автомобиль начальника районного отдела внутренних дел. Последнее обстоятельство дает основание подозревать, что целью неизвестных террористов на самом деле были не рядовые милиционеры. Учитывая, что обстановка в стране может получить тенденцию к резкой дестабилизации, правоохранительные органы Таджикистана в очередной раз приступили к осуществлению широкомасштабной операции "Порядок". В ней задействованы не только спецподразделения внутренних войск МВД, но и некоторые армейские структуры, а также спецслужбы. Утверждается, что в результате власти стремятся пресечь любые случаи несанкционированного появления на улицах столицы вооруженных военнослужащих. Впрочем, подобная цель ставилась и в ходе недавнего проведения первого этапа операции "Порядок", однако существенных результатов достичь пока не удалось. Кроме того, в МВД надеются, что нынешняя операция будет способствовать активизации поисков более чем тысячи преступников, находящихся в данный момент в розыске.

Независимая Газета N 130 (2192) 15.07.2000



Украина

Разделение полномочий

Нильс ИОГАНСЕН

В подписанном президентом Украины Леонидом Кучмой указе о мерах по укреплению банковской системы есть один существенный момент, который более всего волнует украинских банкиров. В стране будет создана система банковского надзора, независимая от Нацбанка.

До недавнего времени сам вопрос о реформировании Нацбанка Украины даже не обсуждался банковским сообществом Украины. Не было полной ясности в том, по какой модели надо делать реформы и нужны ли они в принципе. Опыт других стран тоже не вносил ясности - две различные системы, одна из которых включает надзор в функции национального банка страны, а другая выделяет его в отдельное ведомство, успешно работают во всем мире.

Мнения украинских банкиров разделились примерно в равной пропорции в оценке необходимости такой реформы. Но на фоне различных мнений и аргументов "за" и "против" преобладает настороженность. Указ подписан, а вот ясности со структурой и административным подчинением нового ведомства пока что нет.

Для опасений у банкиров есть основания - на Украине уже имеется не совсем удачный опыт создания структуры, контролирующей Нацбанк. Таковой является совет Нацбанка, состоящий из людей, в равной пропорции назначенных Верховной радой и президентом Украины. Это полуобщественная организация, некоторые решения которой тем не менее обязательны для исполнения банком.

Отношения банковского сообщества к этому органу более чем прохладное. За год своего существования никаких действий советом не принято - организация есть только на бумаге. По словам одного из наиболее активных членов Ассоциации украинских банков (АУБ), председателя правления банка "Ажио" Станислава Аржевитина, хорошая идея полунеформального контроля за банковской системой страны по сути дела загублена.

Банкиры опасаются такой же - если не худшей - ситуации и с новым надзорным ведомством. По словам украинских финансистов, в настоящий момент, опираясь на существующую законодательную базу страны, не видно путей решения реальных реформ в этом секторе. Специалисты АУБ на первое место ставят реформу банковского законодательства - только это, а не структурные перестановки в надзорных органах способны положительно повлиять на ситуацию.

Решение о реформе Нацбанка, столь оперативно принятое Леонидом Кучмой, по срокам совпало с его же заявлениями о надеждах на возобновление кредитования страны со стороны Международного валютного фонда. Программа кредитования была приостановлена в том числе и из-за многочисленных злоупотреблений, выявленных в Нацбанке. Реформаторский порыв вместе с надеждами на иностранные деньги вызывают мысль о том, что спорная по своей сути реформа Нацбанка имеет функцию декорации для зарубежных кредиторов.

(C) ИЗВЕСТИЯ (РОССИЯ) N 131 (25723) от 18/07/00


Внутренние и внешние долги Киева

Американцы недовольны правительством Виктора Ющенко

Иван Воротынский

МИНИСТЕРСТВО финансов Украины по поручению Верховной Рады подготовило справку "О состоянии внутреннего и внешнего долга Украины", подписанную начальником департамента государственного долга Лисовенко. Государственный внешний долг Украины по состоянию на 1 марта 2000 года составляет 12,08429643 млрд. американских долларов. Структура внешнего долга Украины включает задолженность перед международными организациями, всего 5,05582916 млрд. долларов, из них Мировому банку Украина должна 2,02874263 млрд., Европейскому сообществу - 330,61768 млн., Европейскому банку реконструкции и развития - 111,37359 млн., МФВ - 2,58509526 млрд. долларов. Список стран - кредиторов Украины возглавляет Россия. Киев задолжал Москве 3,074 млрд. долларов. На втором месте Туркменистан - 281,71427 млн., далее Япония - 174,33351 млн., Германия - 339,53553 млн., США - 317,54111 млн., Франция - 36,48381 млн., Италия - 56,84801 млн., Испания - 1,44118 млн., Швейцария - 2,08152 млн. долларов. Долг иностранным коммерческим банкам составляет 1,71100938 млрд. долларов. В справке в строке "внешняя задолженность, не отнесенная к другим категориям" значится 1,03347893 млрд. долларов, а облигации государственных внешних займов составляют 1,03147893 млрд. долларов.

Внутренний долг Украины на 1 марта 2000 года, по подсчетам чиновников из Минфина, составляет 11,39086290 млрд. гривен (около 2 млрд. долларов). В справке опровергаются многочисленные заявления украинского руководство о том, что Киев постепенно погашает свои внутренние и внешние долги. По мнению Лисовского, "уменьшение долга по кредитам в валюте происходит за счет значительного повышения курса доллара относительно других валют". Экономическую ситуацию на Украине прокомментировал помощник госсекретаря США Уэйн во время выступления в сенате седьмого июля. Уэйн заявил, что, пожалуй, ни одна другая страна в регионе не испытала столь большого разрыва между реальными показателями и потенциалом своей экономики, как Украина. Наделенная богатыми природными ресурсами, превосходными сельскохозяйственными землями, образованным населением, отсутствием межнациональной розни и стратегическим положением в Европе, Украина была предрасположена стать одной из самых успешных бывших советских республик в привлечении иностранных инвестиций, необходимых для реструктуризации ее экономики.

Однако Украина имеет один из самых низких показателей прямых иностранных инвестиций в регионе - 55 долларов на душу населения. США, на долю которых приходится примерно 570 млн. долларов из общей суммы в 3 млрд., являются крупнейшим источником иностранных инвестиций на Украине. Эти цифры несколько лет остаются статичными и очень малы для страны с населением в 50 млн. человек и свойственными Украине ресурсной базой и экономическим потенциалом. Вместе с МВФ, Всемирным банком и другими донорами Соединенные Штаты на протяжении последних 5 лет последовательно обращались к Украине с одним и тем же призывом: рыночная экономика может преуспеть на Украине лишь тогда, когда правительство ослабит свою роль в экономике и даст большую свободу действий частному предпринимательству.

Украина имеет репутацию сложного места для предпринимательской деятельности. В своем обследовании "Восприятие коррупции", проведенном в 85 странах, организация "Транспаренси интернэшнл" поставила Украину на 69-е место. Коррупция - серьезное препятствие для подлинных реформ и долгосрочного оздоровления экономики на Украине.

Независимая Газета N 130 (2192) 15.07.2000


Евразийский Вестник , Copyright 1999-2000