Все это привело к тому, что молодежь, а именно она является наиболее легко раскачиваемой частью общества, начинает употреблять наркотики. Наркоманией в первую очередь оказываются задеты малообеспеченные слои общества. Дети из пьющих семей, находящиеся без присмотра родителей, начинают в раннем возрасте употреблять алкогольные напитки, нюхают бензин, клей "Момент" и "Резиновый ", затем переходят на анашу, маковую соломку, "балуются" прокапаном и кетамипом. Потом в хорд идут тяжелые наркотики... И если для этих детей наркотики - способ уйти от окружающей их "грязной" действительности, то отпрыски богатых родителей начинают принимать наркотики ради "крутизны". Запретный плод сладок.

России пришлось хуже всего в борьбе с наркобизнесом: на ее бескрайних просторах наркотики одновременно выращивают, массово употребляют и перевозят транзитом. В 1996 году оборот наркорынка в нашей стране составил 1,5 миллиарда долларов, в 1997-м уже 2,5 миллиарда, а в 1999-м, по самым приблизительным оценкам, перевалил за 7 миллиардов долларов.

По информации заместителя начальника Управления по борьбе с незаконным оборотом наркотиков МВД РФ В.Шушакова, за восемь месяцев 2000 года на территории России из незаконного оборота изъято более двадцати тонн различных наркотических веществ. Как считают специалисты Программы ООН по международному контролю за наркотиками и предупреждению преступлений в этой сфере (ЮНДКП), даже при самой развитой структуре правоохранительных органов (к примеру, в западных странах) удается конфисковать только 5-10 % от общего количества контрабанды "дурмана". Выходит, что с января по август к нам завезли более двухсот тонн "наркоты".

Наркомания и наркоторговля - прежде всего не медицинские проблемы. Это - проблемы безопасности страны - во-первых, во-вторых, один из самых тяжелых по последствиям вид терроризма, который терзает общество и делает страну зависимой от кого угодно за грамм кайфа.

По данным Минздрава, на начало 1998 года за немедицинское потребление наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ в целом состояло на медицинском учете около 219 тысяч человек, из которых примерно 39 тысяч несовершеннолетних и более 25 тысяч женщин. В России гораздо быстрее, чем в других странах, происходит переход от "легких" наркотиков к "тяжелым". За шесть месяцев 1998 года среди больных опийными наркоманиями, находившихся на стационарном лечении в НИИ наркологии, героиновые наркомании (самые опасные и трудноизлечимые, если вообще излечимые) составляли 28,4 %. А через год на тот же период - уже 74,4 %. Идет рост наркомании среди школьников, прежде всего в крупных городах, а также в студенческой среде - в 6-8 раз за последние пять лет. По последним данным, в Санкт-Петербурге каждый пятый школьник уже познакомился с наркотиками, а во многих школах в старших классах регулярно потребляют наркотики до трети учеников. Средняя продолжительность жизни ушедших из жизни наркоманов после начала употребления наркотиков - 4-4,5 года.

По данным МВД РФ, в стране число беспризорных детей приближается к миллиону. Среди этой категории наркомания становится повседневным явлением: практически каждый второй либо пробовал, либо уже употребляет наркотики на более-менее регулярной основе. Новым опасным явлением стало появление "семейной наркомании", то есть случаев, когда один член семьи вовлекает в наркоманию других. Зафиксированы случаи, когда малолетних детей в наркоманию вовлекали собственные родители.

Почти все наркоманы колются в группах или сообществах в 4 - 8 человек. Они вместе покупают наркотики и зарабатывают на них деньги, колются разными шприцами, но из общей дозы или все одним шприцем. Вероятность не заразиться болезнью соседа практически равна нулю. Кроме того, если наркоман употребляет опий, то он, как правило, покупает уже готовый раствор у продавца, который набирает каждую дозу из общего котла, шприцами клиента. Здесь можно заразиться всем чем угодно, включая СПИД. Однако болезнь можно получить, даже если наркоман колется или нюхает один. Это связано с героином и кокаином: дельцы, получая товар, как правило, подмешивают в него стиральный порошок или сахарную пудру. Вообще чистого "товара" не бывает: всегда есть доля примесей, и это опасно для наркомана. Ведь если он покупал товар у одного продавца и вдруг купил у другого, а у того наркотик более чистый, есть вероятность передозировки, которая может привести к летальному исходу (из 1500 зарегистрированных наркоманов более 1000 погибают как раз от передозировки).

В качестве наркотиков в России широкое распространение получили маковая соломка, опий-сырец и опийный раствор, марихуана, эфедрин, гашиш, героин, кокаин, "экстази". Особую опасность создает появление новых синтетических наркотиков. Органами внутренних дел за год выявляется около тысячи подпольных лабораторий, в которых производятся наркотики или идет работа над созданием новых.

В Москве и Санкт-Петербурге ежемесячный оборот наркорынка составляет порядка 90 миллионов долларов, а в целом по стране, по предварительным данным, за год эта сумма составляет более 2,5 миллиарда. В то же время некоторые западные специалисты называют цифру в 5 и даже 7 миллиардов долларов. "Норма прибыли" при операциях с наркотиками составляет от 300 до 2000 процентов. Известно, что килограмм героина в Афганистане стоит 9 тысяч долларов, в Таджикистане - 25 тысяч, а в Москве - до 150 тысяч долларов.

По последним данным, в сферу активной наркодеятельности только в Москве вовлечены порядка 20 тысяч человек. При этом данные МВД РФ свидетельствуют о том, что число преступлений, связанных с наркотическими и сильнодействующими веществами, за последние пять лет возросло с 16,255 до 96,645, то есть почти в шесть раз.

Наркотики, как известно, требуют больших денег. Наркоману со стажем, использующему героин, требуется сегодня ежедневно до 500 рублей на приобретение наркотика. Естественно, легальным путем добыть эти деньги в подавляющем большинстве случаев не представляется возможным. Соответственно, наркомания в своем зародыше несет преступление.

Крайне тревожные данные, связанные с наркоманией, поступают из Вооруженных сил страны. По многим регионам, в частности, таким как Москва, Подмосковье, Калининград, в последние два-три года практически каждый 12-й призывник пробовал наркотики. А каждый тридцатый принимал их более-менее регулярно. Т.е. проблема наркомании приходит в Вооруженные силы с каждым призывом.

По некоторым предварительным данным, в последнее время ежегодно в места заключения передавалось от 100 до 200 килограммов различных наркотиков. В местах заключения сегодня находятся около одного миллиона человек - таким образом формируется гигантская база для расширения потребления наркотиков.

Начинается процесс деградации значительной части тех, кто мог бы составить новую образованную и квалифицированную элиту государства. Вот своеобразный "хит-парад" московских вузов, где наркотиками торгуют почти в открытую (по данным СМИ):

"Наркогенность - сила, скорость, с которой вещество вызывает привыкание, - пишет в фундаментальном труде "Наркомания" И.Н.Пятницкая, - уподобляется силе инфекционного агента". У этилового спирта или тетрагидроканнабиола (действующее начало конопли) эта сила сравнительно невелика. Вещества с высокой наркогенностью - так называемые "тяжелые" наркотики, прежде всего героин и кокаин, на которых держится наркобизнес, могут вызвать привыкание с первых же "опытов". Вот почему их "дают попробовать" бесплатно. Сформировавшийся "потребитель" - раб в полном смысле слова; живой насос, который будет остаток жизни вытягивать деньги у близких, потом у всех, кто подвернется, обращая их в виллы и яхты для наркобоссов. Эта рукотворная эпидемия ближе к бактериологической войне. Без уничтожения агрессора все медицинские или просветительские меры - вычерпывание воды решетом. Кстати, - пишет Пятницкая, - о возможностях исцеления: в Европе "ремиссии до года отмечаются у 10-20 % лечившихся" опиоманов; статистика хуже, чем при лечении, например, лейкозов. "Тяжелые наркотики", как таковые, считают специалисты, не составляют научной проблемы. С ними все ясно. Это средство уничтожения людей.

Статистические данные и информация врачей наркологических диспансеров показывают, что в России излечиваются (то есть выдерживают без наркотиков более одного года) всего лишь пять-шесть процентов наркоманов. И то эти данные связаны прежде всего с крупными городами. В малых городах или в сельской местности шансов на излечение практически нет ввиду отсутствия специалистов и центров по реабилитации. Если учесть, что истинное число наркоманов, как принято было считать в начале 90-х годов специалистами, в 10 раз превышает число зарегистрированных больных, то общее их количество в России в настоящее время приближается к миллиону человек (по другим оценкам - девять миллионов).

По самым скромным оценкам экспертов Управления по незаконному обороту наркотиков (УБНОН) МВД РФ, на данный момент в России регулярно потребляют наркотики около 3 миллионов человек - это примерно в 2,5-3 раза больше, чем в начале 90-х годов, когда в стране только начинали говорить о проблеме наркотиков.

Согласно официальным данным, за 1999 год в медицинские учреждения обратилось более 350 тысяч граждан, потребляющих наркотические средства, половина которых признана больными наркоманией. За год медики зарегистрировали более 2 тысяч смертельных случаев от передозировки наркотиков. МВД в 1999 году зарегистрировало более 216 тысяч преступлений, связанных с наркотиками, из них более 40 тысяч - по факту сбыта. Общий вес изъятых у преступников наркотиков превысил 60 тонн.

Империя-гегемон США имела, по заниженным данным, на рубеже 80-90-х годов 5,5 миллиона наркоманов, только героинистов - около миллиона (М.Холлоуэй, "Лекарства от наркомании").

Считается, что чем позже произошло первое знакомство с наркотиком, тем больше шансов на излечение. У нормального взрослого человека сформировалась система положительных ценностей, и на нее он может опереться в борьбе с болезнью. Но в подавляющем большинстве случаев к наркотикам приучаются именно подростки.

"Не жесткая" политика по отношению к "тяжелым" наркотикам - это капитуляция перед отравителями. Молчаливое признание того, что во имя каких-то более важных идеологических, экономических, политических ценностей мы согласны отдавать дракону на растерзание некоторое число детей.

В настоящее время в России идет процесс формирования наркомафии - многопрофильной структуры, включающей в себя организацию производства, переработки, транспортировки и распространения наркотических средств в общенациональных масштабах. Отечественная наркомафия состоит из трех частей, представляющих классическую мафиозную пирамиду. В первую, составляющую ее основание, входят розничные торговцы, которых только в Москве несколько тысяч человек. Вторая часть - средние оптовики и перевозчики с "группами охраны" товара в пути и торговцы на местах. Третья часть - верхний эшелон, который сам не ведет никаких непосредственных дел с наркотиками. Его задача - планирование операций и отмыв полученных денег.

Откуда исходит угроза для России?

Если начать с внешней сферы, то прежде всего следует отметить общий рост наркобизнеса в мире, а также близость России к мировым центрам производства наркотических веществ и ее привлекательность не только как рынка их сбыта, но и как удобного транзитного пути для ее переправки из этих центров в Европу.

Основных направлений натиска наркобизнеса два:

К середине 90-х годов в России, по данным МВД РФ, сложилось несколько основных устойчивых наркогрупп.

Не меньше проблем у тех, кто борется с незаконным оборотом наркотиков на территории России, возникает при работе с цыганскими преступными общинами, в которых к торговле маковой соломкой, реже - марихуаной и героином, привлекаются даже малолетние дети и женщины.

Но, пожалуй, самой экзотической группой, занимающейся распространением "дури" на российской территории остается нигерийская, которая на заре наркобизнеса в нашем государстве умудрилась приватизировать кокаиновый, а затем и героиновый рынок. Правда, в последние годы нигерийцы сильно сдали свои позиции и были поглощены более сильной, жестокой и лучше организованной таджикско-афганской "командой".

К традиционным производителям наркотиков активно включились Вьетнам и Камбоджа. Наличие мощной вьетнамской диаспоры в различных странах мира (в США более полутора миллионов), включая Россию, облегчает ее наркодельцам проведение операций по транзиту и сбыту наркотиков. В 90-е годы резко увеличил потребление и транзит наркотических веществ Тайвань. Здесь началось нелегальное производство синтетических наркотиков. С 1993 г. там было обнаружено и ликвидировано более 30 подпольных фабрик.

В КНР, ранее практически не участвовавшей в мировом наркобизнесе и не потреблявшей значительного объема наркотических средств, в последние годы растет наркомания. Эта страна все больше вовлекается в преступный бизнес, в котором участвует и китайская диаспора в Москве, в российских районах Дальнего Востока и Восточной Сибири. Если во всем мире китайцы занимаются торговлей героином, то у нас они продают манчжурскую коноплю, которая растет в приграничном Приморье, и наркотики эфедриновой группы китайского производства.

После начала политики реформ и открытости на рубеже 70-80-х годов условия для ввоза в Китай "товара" сложились благоприятные - пышный расцвет коррупции среди партийных чиновников, военных и таможенников привел к невиданному размаху контрабанды на юге страны. Производители были под боком - Бирма, названная властями США крупнейшим мировым производителем опиума, и производитель № 2 - Афганистан.

В 1998 году в КНР было 600 тысяч зарегистрированных наркоманов - на 9,1 % больше, чем в 1997-м, или в 4 раза больше, чем в 1991 году. Объем годового потребления наркотиков в КНР оценивается ныне в 12 миллиардов долларов.

В 1999 году китайская полиция расследовала более 180 тысяч преступлений с наркотиками, в 119 случаях речь шла о партиях героина более чем в 10 кг, было задержано 230 тысяч человек. Осенью 1999 года были расстреляны два курьера, задержанные в Шанхае с 63 кг героина. По нынешним законам в КНР более чем за 1 кг опиума или 50 г героина можно получить 15 лет, пожизненное заключение или расстрел.

В 1999 году власти КНР, наконец, обратили внимание на эфедрин, из которого делают айс (деоксифедрин). В 1999 году в городе Хуйчжоу (провинция Гуанчжоу) на подпольном заводе была конфискована партия в 1584 кг айса стоимостью в 127 миллионов долларов. Китай является крупнейшим в мире производителем эфедрина (400 тонн в год), 2/3 которого идет на экспорт. Отныне покупка партий эфедрина за наличные деньги запрещены, экспорт и внутренний сбыт лицензируются.

В южных районах Китая растет число маковых плантаций, появляются лаборатории по переработке опиума в героин.

Более 65 % выявленных китайских наркоманов - моложе 25 лет. Многие юные китайцы считают наркотики модным стилем жизни, средством успокоения или путем к свободе.

Некоторая часть наркотиков из ЮВА идет в Россию не через Дальний Восток, а поступает сначала в Индию, а затем в Центральную Азию и Закавказье, где границы с Россией более проницаемы, чем на Дальнем Востоке.

Опия с Памира хватит на полмира

Преступные группировки, действующие в различных регионах России, редко являются мононациональными по своему составу и, кроме того, вынуждены сотрудничать с теми структурами, которые действовали весьма активно на территории бывшего СССР, прежде всего с преступниками из Таджикистана, Казахстана, Грузии и Азербайджана.

Начиная с 1992 г. львиная доля контрабанды наркотиков афганского производства поступает через почти "прозрачную" афгано-таджикскую границу в Таджикистан - Горно-Бадахшанскую Автономную область (ГБАО), далее по высокогорной и практически неконтролируемой трассе Хорог-Ош (Киргизия) - Андижан (Узбекистан).

Кроме того, наркокурьеры постоянно разрабатывают новые маршруты. Через территорию Киргизии, например, наркотики двигаются с территории Таджикистана по Кызыл-Аратскому направлению, охватывающему трассу Ош-Хорог и прилегающие к нему зоны, приграничные с Мургабским районом ГБАО;

Второе направление - Алтын-Мазарское начинается на Раушанском плоскогорье, далее маршрут пролегает через ущелья Заалайского хребта до Чон-Алайской долины;

Третье направление - Баткентское включает в себя горные тропы, используемые для перехода из Джергатальского и Гармского района Таджикистана в Баткентскую и Ошскую области;

Четвертое направление - Ленинабадское, оно охватывает все шоссейные дороги, начиная от Ляйлякского района и прилегающих зон Узбекистана в направлении областного центра Ляйляк.

Как считает заместитель начальника Управления по борьбе с незаконным оборотом наркотиков МВД В.Шушаков, больше половины изъятых наркотиков имеют зарубежное происхождение. Крупные партии поступают из Узбекистана и Азербайджана, какая-то часть приходится на долю африканских поставщиков, но основной поток обеспечивает Таджикистан.

Таджикистан

Когда в 1992 г. в Таджикистане разгорелась гражданская война, почти полторы тысячи километров границы с Афганистаном стали проходным двором для всех желающих. Были уничтожены инженерно-технические сооружения, демонтированы средства и оборудование ПВО, погранзаставы оказались во враждебном кольце афганских моджахедов и сторонников местной оппозиции. В какой-то мере исправить ситуацию удалось спустя два года, когда охрану южных рубежей СНГ в соответствии с решением стран-участниц Содружества взяли на себя российские пограничники и Коллективные миротворческие силы.

Летом 1997 г. правительство Эмомали Рахмонова и Объединенная таджикская оппозиция (ОТО) под давлением России и ряда других стран заключили Договор о мире и согласии. На родину из Афганистана начали возвращаться беженцы и боевики ОТО. К тому времени все более-менее доходные отрасли и производства небогатой республики уже были поделены между бывшими полевыми командирами проправительственного Народного фронта. Однако вчерашние враги очень скоро нашли общий язык на почве наркобизнеса.

Экономический кризис, массовая безработица, низкий уровень жизни (средняя зарплата около 5 долларов) сделали торговлю и распространение наркотиков самым популярным в Таджикистане видом преступной деятельности.

В 1998 году, по данным ЮНДКП, через эту центрально-азиатскую республику было благополучно провезено около 30 т героина, которые затем по семи наземным маршрутам и самолетами отправились к российским и европейским потребителям, а по данным правоохранительных органов Таджикистана, в республике обнаружено и изъято свыше 2 тонн различных видов наркосырья и сотни килограммов героина. Российскими пограничниками пресечены попытки перебросить из Афганистана более 1 т наркотиков. В следующем году эти показатели выросли почти вдвое, и опасная тенденция продолжает развиваться.

Подводя итоги шести месяцев 2000 г., начальник Главного управления МВД РФ по борьбе с незаконным оборотом наркотиков А.Сергеев впервые на официальном уровне признал: "Основные поставки афганских наркотиков в Россию осуществляются из Таджикистана". По последним данным, за 2000 г. российскими пограничниками в Таджикистане изъято более 2000 кг наркотических средств, из них 801,5 кг героина афганского производства.

За первое полугодие правохранительные органы изъяли на территории России 12,5 т наркотиков, в том числе 580 кг героина. Большая часть из этой "наркоты" пришла в нашу страну из Таджикистана. Если иметь ввиду оценки специалистов ООН по борьбе с наркобизнесом, правоохранительным органам удается задерживать не более 10% мирового оборота наркотиков, а в случае с Таджикистаном - и того меньше - не более 5%. Нектрудно прикинуть, сколько же наркотических веществ остается вне контроля спецслужб и прмвм ходом прорываются на наркорынки СНГ, России и Европы.

Сегодня в шестимиллионном Таджикистане только ленивый не занимается наркотиками. Одни, по долгу службы и велению сердца, как могут противостоят этой заразе (таких меньшинство), другие, в меру своих потребностей и служебного положения, пытаются нажиться на чужой беде (таких подавляющее большинство). В начале 90-х Таджикистан пережил болезненный процесс перехода к независимости, породившей гражданскую войну, в огне которой погибло более ста тысяч мирных жителей, а около миллиона стали беженцами. В июне 1997-го правительство и исламская оппозиция подписали Соглашение о мире, однако на смену боевым действиям пришла беда пострашнее - наркотики. Из соседнего Афганистана, с которым Таджикистан разделяют почти полторы тысячи километров границы, вначале потекли, а затем хлынули потоки героина.

Сдержать их оказались не в силах ни местные правоохранительные органы, ни 11-тысячный контингент российских пограничников, охраняющих южные рубежи Содружества. Постепенно в преступный оборот наркотиков были втянуты все слои общества, а владельцы наркодолларов начали серьезно влиять на ситуацию в стране.

Сведующие люди утверждают, что желающие заключить контракт на службу в 201-й дивизии дают взятки в военкоматах на местах, чтобы попасть в Таджикистан. Прибыв на место, они активно ищут контакты с наркомафией в надежде, спустя несколько лет, уехать домой обеспеченными людьми.

Достаточно добавить, что имеется информация о причастности к этому криминальному бизнесу лиц из ближайшего окружения президента Таджикистана. На фоне массовой безработицы, агонизирующей промышленности, захиревшего сельского хозяйства и средней зарплаты в 5 долларов, это является благодатной почвой для вербовки сотен и тысяч людей в армию наркокурьеров. На сегодняшний день на территории России задержано более 480 граждан Таджикистана, занимавшихся незаконным распространением "дурманящих" веществ.

Таджикские наркокурьеры проявляют чудеса изобретательности, пряча свой груз от российских таможенников и милиции в самых немыслимых местах. Капсулы с героином обнаруживали в желудках и задних проходах мужчин, в интимных местах женщин, в пеленках младенцев; находили в подошве обуви, внутри грецких орехов, в плодах граната и арбузах, искусно замаскированными в пучках зелени. Нередко наркодилеры высокого полета просто сливают информацию оперативникам о "верблюде" (так на жаргоне именуют тех, кто использует возможности своего организма для контрабанды наркотиков) в обмен на гарантии неприкосновенности собственного канала. В итоге незадачливая "подстава" получает срок, а его семья на родине попадает в рабство к местной наркомафии (за конфискованный героин, опий надо расплачиваться).

В сознании россиян между словами "таджик" и "героин" уже давно возник знак равенства.

Почему наши пограничники, ежедневно рискующие жизнью и выполняющие архиважную задачу борьбы с контрабандой наркотиков, не обеспечены должным образом? Устоит ли 20-ти тысячная российская группировка в Таджикистане, если завтра талибы все-таки решат "перейти границу у реки"?

Региональный директор программы ООН по контролю за наркотиками Богдан Лисович выразил сомнение в том, что правительство какой-либо одной страны готово к борьбе с мощным потоком наркотиков из Афганистана. Он предложил создать вокруг Таджикистана "пояс безопасности" с целью "снизить угрозу транспортировки наркотиков из Афганистана - главного производителя этой "чумы ХХ века", а в перспективе - и XXI века.

Если в 1992 году за наркодеяния было задержано 1549 граждан из бывших советских республик, то в 1996 году - уже 3188. Что касается иностранцев (не включая граждан СНГ), то в 1992 году таких было 19 человек, а в 1996 - 2882. Эта цифра, кстати, весьма наглядно свидетельствует о значительном расширении российского наркорынка - рост в 151,6 раза. В столице уже более трех лет существуют общины иностранных граждан, занятых наркоторговлей. Наиболее крупной из них является афганская.

Афганистан

По данным Интерпола, в минувшем году в мире было конфисковано 350 т кокаина и 515 т марихуаны - почти в шесть раз больше, чем четыре года назад. Наиболее неблагополучная ситуация с незаконным производством и оборотом наркотиков сложилась в Афганистане и Колумбии. Такое соседство не случайно. Обе страны - лидеры в своих областях: опиумный Афганистан и кокаиновая Колумбия. К тому же внутренняя ситуация и там, и там определяется многолетним вооруженным противостоянием, а наркотики стали для одной из сторон главным источником существования.

Сейчас наиболее острой является проблема идущей структурной "перестройки" нелегального рынка наркотиков - последние годы, считает начальник УБНОН А.Сергеев, возрастает доля "жестких" наркотиков, в первую очередь героина. Количество изъятий за год возросло в три раза. Количество изъятий за 1999 год возросло в три раза. Количество потребителей героина в России в 1999 году увеличилось в 4 раза. Специалисты УБНОН объясняют этот рост в первую очередь геополитической ситуацией в странах Центральной Азии.

Границы России на этом направлении остаются почти "прозрачными", а наркогруппировки, действующие в так называемом районе "золотого полумесяца" (Афганистан и отчасти Пакистан), расширяют сферы влияния на Таджикистан и соседние государства бывшего СССР. Именно афгано-таджикские героин и опий сейчас буквально наводнили российский наркорынок. Их "уличная" цена оказалась в несколько раз меньше аналогичных по силе наркотиков - кокаина, амфетаминов и т.д. По данным оперативников, в крупных городах розничная цена на героин составляет зачастую всего 30-40 долларов за грамм (на Западе героин стоит 120-150 долларов за грамм.

Незатухающая активность талибановских наркобоссов имеет под собой целый ряд причин. В Афганистане уже не одно десятилетие продолжаются военные действия, пожирающие огромные человеческие и материальные ресурсы. Где брать деньги в государстве с полностью разрушенной промышленной инфраструктурой и сузившимся до размеров делянок сельским хозяйством? Помимо материальной стороны в производстве и распространении героина для талибов не менее важна и идеологическая подоплека. В Кабуле рассматривают его как один из важных элементов мирового джихада: мол, пусть общество "неверных" загнивает, а средства, вырученные от продажи этой отравы, можно направить на поддержание как собственных штанов, так и близких по духу друзей-террористов, орудующих в странах, населенных "неверными".

Поэтому в современном Афганистане культивирование опийного мака и производство героина взяты под строжайший правительственный контроль. А все заявления талибов о готовности искоренить это зло - не более чем декларации в надежде получить признание мирового сообщества. В 1998 г. здесь собрали 2800 т опия (58 % мирового количества незаконно произведенных опиатов), в 1999 - 4600 т, а в 2000 году планировалось довести урожай до семи тысяч тонн (77 % мирового производства). Для его переработки на подконтрольной талибам территории Афганистана действует более 400 лабораторий. Многие из них выглядят довольно примитивно: большая 200-литровая бочка, котел, связка дров рядом, опий-сырец и небольшое количество кислоты уксусного ангидрида. За сутки на таком нехитром оборудовании афганский "повар" сварит от 10 до 20 кг "коричневого сахара" - химической основы для производства морфина, который затем перерабатывается в героин. Из десяти килограммов сырца афганские "повара" получают около одного килограмма самого опасного в мире наркотика, за который оптовые покупатели платят им не более ста долларов. На границе с Таджикистаном цена килограмма героина вырастает в 9-10 раз, в Саратове, где до недавних пор заканчивался маршрут пассажирского поезда Душанбе-Москва, наркотики реализуют уже по 25-30 "баксов" за грамм. На улицах Москвы его стоимость вырастает еще в три раза.

По данным ООН (Б.Лисович), в 1997 г. в Афганистане было произведено 2800 т наркотиков, что составляет 58 % от производимого в мире. Из этого количества в страны Европы поступило 140 т. героина на сумму более 40 млрд. долл.

Пытаясь противостоять транзиту афганских наркотиков через центральноазиатский регион, ООН предлагает создать своеобразный пояс безопасности вокруг Афганистана, что означает организацию жесткого контроля на таможне и невозможность пересечь границу горными тропами. В этой связи весьма актуально обеспечить приграничное сотрудничество между Казахстаном, Киргизией, Туркменией, Таджикистаном и Узбекистаном, оснастить пограничные посты соответствующей техникой, создать условия, при которых пограничников невозможно будет подкупить. Пока что экономическая ситуация не позволяет решить весь этот комплекс вопросов собственными силами, но в ООН понимают, что наркотики в Афганистане и государствах Центральной Азии - это проблема глобального масштаба.

Киргизия

В одной только Киргизии, по данным ООН, за период с 1995 до 2000 гг. число больных наркоманией возросло на 350 %. Причем от 60 до 90 % наркотиков в Киргизии имеют "афганское" происхождение, остальные наркотики - местного происхождения. По данным 1999 г., почти две трети потребителей наркотиков - лица в возрасте до 30 лет. В Туркменистан, имеющий совместную с Афганистаном границу протяженностью в 854 км, 90 % наркотиков поступает через границу на участке Керки-Тахтабазар-Серахс (небольшая часть этого участка - граница между Туркменистаном и Ираном). Здесь до 60 % молодежи, а в некоторых районах - до 80 % молодежи, употребляют наркотики.

Поток наркотиков из Таджикистана идет в Киргизию, где правительство не способно наладить контроль за путями их транспортировки. Кроме того, в самой Киргизии находятся огромные плантации индийской конопли и опийного мака. Госплантации в районе знаменитого озера Иссык-Куль, охраняемые даже с привлечением войск, как магнитом притягивали к себе наркодилеров со всего бывшего Союза. И никакие репрессии не могли помешать расползанию этой заразы. А безбрежные дикие плантации индийской конопли в Чуйской долине, по мнению специалистов, могли одним сезонным урожаем покрыть потребности и Европы, и Азии.

Кстати, еще в советское время здесь существовали хозяйства по выращиванию опийного мака для медицинских нужд, многие годы из киргизского сырья производилось 16 % морфина в мире. В Киргизии произрастает также дикорастущая эфедра, из которой в подпольных лабораториях изготовляют эфедрин.

Из Киргизии наркотические вещества как в виде сырья, так и в виде готовой продукции отправляются в государства Центральной Азии, а также в Россию и другие государства СНГ.

Туркменистан

Не уступает Киргизии и Тукменистан, где существует давняя традиция потребления наркотиков как местного производства, так и ввезенных с территории Афганистана и Ирана. Здесь отмечается бурный рост площадей плантаций опийного мака на орошаемых землях в Каракумах. Вплоть до последнего времени из Туркменистана вывозилось лишь наркотическое сырье, сейчас здесь растет объем переработки сырья на месте.

Туркменско-афганская граница с первого дня прихода к власти талибов остается самой спокойной. В Ашхабаде объясняют добрососедские отношения с правительством Мулло Омара (духовного лидера "Талибан") исключительно собственной политикой нейтралитета, главный принцип которой можно сформулировать так: "Провозите что хотите, только нас не трогайте". К тому же у талибов есть виды на туркменский газ и строительство трубопровода через свою территорию для доставки голубого топлива в пакистанский порт Карачи. Осуществление этого проекта сулит немалые выгоды, и обе стороны не хотят омрачать радужные перспективы какой-либо напряженностью на границе.

Согласно докладу, подготовленному ЮНДКП, в 1998 г. из Афганистана в соседнюю Туркмению контрабандным путем было завезено около 40 тонн героина. На долю Таджикистана и Узбекистана пришлось почти столько же. В Ашхабаде ссылаются на консенсус с правительством "Талибов", основанный на принципах политики нейтралитета, провозглашенной Сапармурадом Ниязовым.

А соседний Иран, активно используемый наркомафией в качестве транзитного государства и который активно противостоит ее попыткам, за последние десять лет потерял убитыми в столкновениях с афганскими контрабандистами более 2800 сотрудников правоохранительных органов. Из них 183 - в минувшем году, когда на ирано-афганской границе было изъято около 235 тонн различных наркотиков и уничтожено 740 перевозчиков зелья. Такие жертвы не оказались напрасными: по данным ЮНДКП в нынешнем году афганские наркодилеры решили ослабить давление на Иран и переместить основной поток на центрально-азиатские республики СНГ.

Азербайджан

Одной из самых устойчивых многочисленных групп наркоторговцев является азербайджанская, специализирующаяся на поставках опия, героина, метадона. У нее отлажены связи с милицией, имеется постоянная "крыша" и легальное прикрытие - торговля фруктами.

О силе и прикрытости азербайджанской наркогруппы в России необходимо добавить недостающий штрих - последние два года, по сведениям ЮНДКП, героин из Афганистана активно вывозится по новому маршруту: Туркмения-Азербайджан-Россия и далее в Европу.

Проблемы растут вместе с ростом оборота наркотиков

На сегодняшний день при все возрастающем сотрудничестве и взаимодействии основных отечественных наркогруппировок и расширении их международных связей в России пока еще не сложился какой-либо явный наркокартель типа "медельинского", который мог бы при определенных условиях начать активно входить не только в экономическую, но и в политическую деятельность. Это, однако, не означает, что такая опасность отсутствует. В течение последних лет состоялись по крайней мере четыре встречи руководителей российских преступных группировок с наиболее влиятельными в мире наркобизнеса структурами из США и Латинской Америки. Две из них прошли в Колумбии, одна - на островах Карибского бассейна, одна - в США. На них, по имеющейся информации, обсуждался вопрос о глобализации сотрудничества в сфере распространения наркотиков и создании благоприятных политических условий для этого на национальном уровне. Основным партнером российской оргпреступности в наркобизнесе с латиноамериканской стороны является крупнейший колумбийский картель "Кали", специализирующийся в отношении России на поставках кокаина.

О выгоде зарубежных криминальных структур свидетельствует хотя бы то, что в начале 90-х годов цена 1 грамма кокаина в Москве достигала 200-250 и более долларов при стоимости этого же количества в странах-производителях - 20-30 долларов.

Следует особо выделить проблему отмывания денег наркомафией в России. Речь идет о гигантской сумме - порядка одного миллиарда долларов. Отмыв идет через подставные структуры, связанные с оборотом наличных денег. В частности, это рестораны, игорные заведения и т.д. Кроме того, наличные деньги, сдаваемые продавцами в "кассу", активно обмениваются представителями этих структур в обменных пунктах ряда банков на наличную иностранную валюту. Например, в Москве фирма "Шерхан" (учрежденная афганцами) ежедневно обменивала десятки (а порой и сотни) миллионов рублей в пунктах МДМ-банка и банка "Русские финансовые инициативы". Новым направлением с 1996 года стало приобретение на наркоденьги акций различных российских предприятий, преимущественно топливно-энергетического комплекса и телекоммуникационного рынка.

Нужно констатировать, что в России уже состоялся процесс формирования "нарколобби", которое обеспечивает достаточно сильное давление на различные круги, в том числе на законодателей как федерального, так и регионального уровня с целью не допустить изменений в законодательстве страны в сторону ужесточения борьбы с наркоманией. Часть этого лобби публично ратует за принятие закона о легализации "легких" наркотиков (обычно под ними подразумевают марихуану). Это, в частности, Транснациональная Радикальная партия. К числу лоббистов, судя по выступлениям в СМИ, относилась и депутат Госдумы Г.Старовойтова, которая считала принятие Думой закона "О наркотических средствах и психотропных веществах " актом принятия "репрессивных мер", демонстрирующим сочетание неграмотности и глупости в борьбе с наркомафией, симптомом регрессивного отката в целом от демократических завоеваний 1991-1992 годов". ("Коммерсант", 15 апреля 1998 г.)

Борьбе против наркотиков в районах Центральной Азии мешают обывательские традиции, имеющие место практически во всех государствах. Даже русские старожилы выращивают пару кустиков конопли на своих огородах для лечебных целей (против простуды и кашля), старики считают, что анаша повышает потенцию. Кстати, такого же мнения придерживается и президент Туркменистана Ниязов, заявляющий, что "опий помогает в общении с женщиной" ( "Эрик Туркменистан", май 2000 г.).

Закон о легализации "легких" наркотиков был принят в Голландии, известной своей приверженностью "демократическим ценностям общества" и выступающей против "нарушений прав человека". Но вскоре после этого страна стала наркоцентром Европы. Очевидно, России это совсем не нужно. Кроме того, само слово "легализация" приведет к стиранию запрета на наркотики, и миллионы людей, которые раньше не решались попробовать пусть даже легкие наркотики, теперь это сделают.

Начальник УБНОН МВД РФ А.Сергеев резко высказался на пресс-конференции против возможности легализации "легких" наркотиков и отметил, что, "даже полемика по этому поводу вредна".

Интересен еще и тот факт, что в Голландии наркомафия не стоит на месте, постоянно выводятся новые сорта анаши (изначально легкого и поэтому легализованного наркотика). Некоторые из них по своему воздействию уже сильнее героина и кокаина. Председатель межведомственного Постоянного комитета по контролю наркотиков, член Международного комитета по контролю наркотиков ООН академик Эдуард Бабаян считает, что вообще понятий "жесткий" и "легкий" наркотик как таковых не существует - и героин, и марихуана наносят одинаковый вред здоровью и смертельно опасны для человека. Обычно сторонники такой позиции иллюстрируют ее тем, что, по официальным данным, 40 % больных наркоманией начинали с потребления конопли.

Не может не вызвать беспокойства и то, что в пропаганде наркотических средств зачастую весьма осознанно принимают участие лица, имеющие серьезное влияние на молодежь, прежде всего некоторые звезды рок-музыки и культуры.

С учетом статистических данных о том, что самый опасный возраст с точки зрения вовлечения в наркоманию - 12-17 лет, необходимо разработать специальную программу "Молодежь и наркотики", в которой основное внимание уделить психологическому воздействию на эту возрастную группу, в первую очередь через средства массовой информации, активно используя при этом имеющийся зарубежный опыт. Принципиальная особенность проведения такой кампании в Российской Федерации должна заключаться в тесном взаимодействии государственных органов с общественными силами.

В российском обществе до сих пор не сложилось должного понимания данной проблемы как угрозы социальной стабильности и здоровью нации. Переломить такое положение необходимо, и сделать это можно при привлечении всех основных структур общества и государства - от правоохранительных органов до органов здравоохранения и образования. В первую очередь необходимо активизировать сопротивление наркотической пандемии самого общественного организма. Необходима мощная информационно-пропагандистская кампания, социальная реклама. Она должна быть направлена на молодежь, родителей, руководство государства. СМИ могут и должны сыграть ключевую роль в защите общества от этой новой напасти. Любая акция СМИ будет спасать сотни людей. А любая, пусть самая ограниченная кампания - сотни тысяч.

Федеральное законодательство практически не предусматривает каких-либо реальных преград на пути вторжения наркобизнеса в духовную жизнь российского общества. Случаи прямой пропаганды наркотиков, в частности, некоторыми "звездами" музыкального мира, а также журналистами фиксируются все чаще. В этой связи представляется целесообразным внести соответствующие поправки, в частности, в такие законы, как "О средствах массовой информации", "О рекламе", "О государственной поддержке средств массовой информации и книжной продукции", "Доктрина информационной безопасности России" и другие.

Как выйти из создавшейся ситуации ?

Каждая страна, столкнувшаяся с наркотизмом, несчастлива по-своему, хотя существуют и универсальные рецепты противостояния этой "чуме ХХ века". Во всех странах, столкнувшихся с проблемой наркотиков, это решают с учетом местной специфики.

Многие нам не подходят в силу особенностей российской ситуации и скудности федерального бюджета.

Мы, например, не можем себе позволить, как США, тратить ежегодно по 20 млрд. долл. на решение всего комплекса проблем, связанных с наркотизмом. Не считаем нужным вводить смертную казнь, по примеру Китая, Ирана и ряда стран Персидского залива в виде наказания за занятие наркобизнесом. Государства АСЕАН, территории которых входят в так называемый "Золотой треугольник" - прежде самый крупный регион мира по производству наркотиков, полны решимости покончить с "чумой ХХ века" к 2015 году. Один из пунктов антинаркотической программы здесь направлен на поощрение крестьян к замене на своих участках опийного мака на другие культуры.

Не готовы мы и к легализации употребления "дури", что уже не первый год практикуется в некоторых государствах Западной Европы. Германия, например, все активней участвует в международной программе ЮНДКП, направленной на создание "пояса наркобезопасности" вокруг Афганистана вдоль его границ с центрально-азиатскими государствами. На эти цели только в Таджикистане ООН и страны-доноры планируют потратить 14 млн. долларов. Не такие уж и большие средства, если учесть величину оборота наркомафии и то, что ежегодно ее преступная деятельность наносит мировому сообществу ущерб более чем в 150 млрд. долларов - без малого шесть годовых бюджетов России.

Однако поучиться у других стран все же есть чему, что и подтвердила 6-я международная конференция по борьбе с контрабандой кокаина, проходившая в сентябре 2000 г. в мексиканском городе Акапулько. В ее работе принимали участие представители 170 стран мира, которые пришли к единому мнению, что проблема наркобизнеса приобрела глобальный характер и требует решения на основе более широкого международного сотрудничества. В выступлениях на конференции прозвучали весьма красноречивые цифры: годовой оборот наркомафии на планете уже перевалил за 500 млрд. долл., а прямой ущерб экономикам государств, пораженных этим недугом, составляет не менее 150 млрд. долл. (около пяти годовых бюджетов России).

Наша страна уникальна во многих отношениях. Ситуация с наркотиками - не исключение: на бескрайних российских просторах их одновременно выращивают, употребляют и перевозит транзитом. Такая особенность диктует характер мер, необходимых для противодействия распространению наркомании и незаконному обороту героина, кокаина, метадона и прочей "дури".

Прежде всего необходимо признать на самом высоком государственном уровне наличие в стране катастрофической ситуации, связанной с употреблением и торговлей наркотиками.

Следующим шагом должно стать создание единого комитета при Президенте России для выработки и реализации стратегической комплексной программы, рассчитанной не на сиюминутные одноразовые действия, а на длительную перспективу.

Полномочия и финансирование комитета должны в полной мере соответствовать степени угрозы, которую несут России наркотики.

Для того, чтобы приостановить поток наркотиков в Россию с южного и восточного направлений, недостаточно поставить заслон на ее границах, поскольку сделать их полностью непроницаемыми в силу целого ряда причин просто невозможно. Ожидать же падения производства наркотических веществ в азиатских государствах нереально, учитывая то обстоятельство, что оно сконцентрировано в странах, где продолжаются внутренние вооруженные конфликты и сохраняется нестабильность (Бирма, Афганистан), где государство неспособно контролировать ситуацию или слишком коррумпировано (Пакистан, Вьетнам). Кроме того, наркобизнес является одним из наиболее прибыльных видов деятельности.

В ситуациях Америка - Колумбия и Россия - Афганистан есть много похожего. И талибы, заваливающие российские просторы своим героином, мало чем отличаются от кокаиновых боссов из группировки "Революционные вооруженные силы Колумбии". К тому же Москва является членом "Шанхайской пятерки", в которую также входят Китай, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан, на последнем саммите в Душанбе договорившиеся сообща выступать против любой угрозы своим территориям.

В нелегальном производстве и транзите наркотиков все больше участвуют государства Центральной Азии и Закавказья. В этих странах государственные органы также неспособны эффективно контролировать ситуацию, особенно в тех из них, где ведутся конфликты или сложилась нестабильная ситуация (Таджикистан). Дело осложняется тем, что сам наркобизнес активно используется в политических целях, в том числе для получения средств, необходимых для финансирования тех или иных видов деятельности (закупки оружия), включая и дестабилизацию внутриполитической обстановки.

Разве есть сейчас в центральноазиатском регионе угроза страшней, чем наркотики? Конечно, не все так просто и однозначно, но вспомнить о собственных жизненно важных интересах России рано или поздно придется. Ведь по прогнозам специалистов, если ситуация с распространением наркомании в нашей стране не изменится, то через десять лет каждый пятый россиянин будет регулярно употреблять наркотики.

России пора прекратить погружение "в кайф" и задуматься о завтрашней "ломке".
www.politvector.ru