Преступность в России: Геополитические и внутренние причины. Лекция

Чебан В.В.
Академик Академии военных наук, доктор философских наук, генерал-майор

В современных условиях проблема преступности приобрела чрезвычайно важное государственное значение и носит не столько теоретический, сколько практический характер, поскольку непосредственно затрагивает интересы всех и каждого гражданина Российской Федерации.

Как известно у любого социального явления существуют объективные и субъективные причины. Это в полной мере относиться и к преступности.

Во-первых, без анализа причин невозможно эффективно бороться с преступностью, как без правильного диагноза лечить опасную болезнь.

Во-вторых, знание баланса объективных и субъективных причин и условий ее возникновения позволяет правильно рассчитать свои силы и средства для успешного решения поставленных задач.

Попросту говоря, надо без тени фальшивой идеализации знать, что в проблеме преступности в России зависит от нас самих, а что от нас не зависит.

Далее, что должны и могут сделать правоохранительные органы и другие государственные структуры в борьбе с этим уродливым явлением, а что, извините, объективно им не под силу и надо подключать все общество. Где нужно "нажимать" на сознательность, а где использовать материальные и правовые факторы в борьбе с преступностью.

1. ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРИЧИНЫ ПРЕСТУПНОСТИ В РОССИИ

Сегодня можно с полной уверенностью сказать, что внешняя среда обитания оказалась более суровой и даже агрессивной по отношению к России, чем предполагалось в начале знаменитого курса реформ. Распластанная на огромной территории страна не осталась без воздействия по всему спектру проблем, начиная с конфигурации политического устройства и кончая такой не приятной для слуха темой, какой является проблема преступности.

В этой связи, не умаляя внутренних причин(о них пойдет речь в следующей статье), есть смысл подробно остановиться на причинах преступности, вызванных особым геополитическим положением России.

Первой и основной геополитической причиной роста преступности в России является противоречие между большим геополитическим калибром и ограниченными возможностями по использованию уникального геополитического положения исключительно в интересах России.

Извечное и традиционное стремление государств к мировым транспортным коммуникациям, полезным ископаемым и к региональным центрам развития экономики было и остается основным содержанием политики. Для России эти исторические задачи были решены. Благодаря усилиям и героической борьбе многих поколений соотечественников она стала обладать такими геополитическими достоинствами, о которых сегодня и не мечтают многие государства. Это и выход к морям, близость к мировым и региональным центрам торговли, культуры и политики, участие во многих международных организациях.

Но сегодня эти достоинства превращаются в свою противоположность из-за отсутствия у государства способности прагматично использовать уникальное геополитическое наследство для решения всех без исключения проблем.

Она похожа на богатого и рассеянного толстяка, который в часы пик зашел в общественный транспорт. У него все есть. И ручная кладь, и карманы с драгоценностями и деньгами, и адреса нужных партнеров для деловых и выгодных сделок. Но дипломаты и портфели не только плохо закрываются, но содержание их хорошо просматривается, а из карманов торчат деньги, доступные близко прижавшимся попутчикам. Втиснувшись в спешке в транспорт, этот толстяк никого не хотел обижать, волновать и тревожить. Но этого не получается. Слишком большой объем занимает в переполненном вагоне! Слишком много привлекательного у него и на нем! Рассеянность, несобранность и неорганизованность, с какой он в спешке ввалился в вагон, моментально была оценена окружающими. Его неспособность постоять за себя и стремление всем понравиться была расценена как слабость со всеми вытекающими последствиями. Расчет на добрую и порядочную кампанию оказался иллюзорным. Шум и скандал подняли самые слабые, которые в период расцвета силы толстяка сами же получали от него помощь. Сопровождая доказательствами свое право на деньги в его карманах, они публично стали требовать "вернуть кровные".

Другие не вняли призыву толстяка "Ребята, давайте жить дружно", воспользовались добродушием и широтой освобожденной "от тоталитарного режима" души и запустили руки в его карманы.

Вторая геополитическая причина заключается в том, что радикальные изменения в мире вышли из под контроля тех, кто пытался ими управлять и использовать в своих интересах.

Так, решив проблему с СССР и мировой системой социализма (не без активного участия внутренних сил), их оппоненты столкнулись с набором принципиально новых явлений, о которых даже и не мечтали. Причем, если раньше все проблемы крепко зажимались антикоммунистическим обручем, притягивались антисоветским магнитом, а вокруг оси противостояния США - СССР вращался, по существу, весь мир, то сегодня ситуация иная.

Мощная конструкция антикоммунизма и антисоветизма, на которую ушли огромные материальные и интеллектуальные ресурсы, разрушилась. С ней западный мир, и прежде всего США, потеряли общего врага, а точнее общее пугало - коммунизм и советскую военную угрозу.

Однако на ее месте появляется масса всевозможных сил, течений, общественных организаций, которые вовсе не намерены плясать под дудку сильных держав, таких как США, Китай. Далеко не все страны и организации готовы следовать в форватере такого военного монстра, каким является НАТО.

Более того, наиболее влиятельные международные финансовые организации сегодня обладают далеко не безупречной репутацией. Их цинизм по отношению к подавляющей массе населения земного шара вызывает активное сопротивление среди различных стран и слоев населения. В качестве иллюстрации можно назвать бурные протесты антиглобалистов как в Европе, так и США в дни проведения ими совместных мероприятий с участием высоко-поставленных лиц и даже лидеров государств.

Эти волны мировой и региональной нестабильности, бурные социальные процессы, не поддающиеся пока глубокому анализу, не встречая серьезного сопротивления ("железный занавес" рухнул), накатываются на огромную территорию России, вызывая отнюдь не позитивные последствия. А если учесть непрочный каркас российской государственности и законности, тяжелое положение правоохранительных органов, то более благодатной среды для развития старых и возникновения новых видов преступности просто не найти.

Кроме того, сегодня внутренняя ситуация в стране не только как магнит притягивает международную преступность, но и создает условия для развития "встречного процесса". Речь идет о тех видах преступлений в России, которые стимулированы или обеспечены внешней средой обитания нашей страны. Если бы за рубежом были преграды в процессе вклада капиталов сомнительного происхождения, отмывания денег или сбыта скупленных за смехотворно малые цены предприятий, сырья и культурных ценностей, то о многих видах преступлений не пришлось бы говорить как отечественным правоохранительным органам, так коллегам из других стран.

Третья геополитическая причина роста преступности в России связана с тем, что конкуренция, нестабильность и пока еще торжествующий культ военной силы в решении спорных вопросов не только закрывают глаза на действие преступных элементов и криминальных структур, которые действуют против оппонента, но и охотно обращаются за их услугами.

Давно замечено, военному нападению одной страны против другой всегда предшествует осуществление провокаций как на границе, так и внутри объекта агрессии с участием преступных элементов, которыми руководят спец службы агрессора...

Война США и НАТО против Югославии наглядно показала, что для достижения эгоистических целей цивилизованные страны готовы применить старые приемы военной силы. При этом в странах, объектах агрессии, заблаговременно стимулируется внутренняя нестабильность, поощряется преступность, в том числе и международная. (В качестве примера можно привести множество фактов, когда мировое общественное мнение закрывало глаза на действия албанских сепаратистов и наркодельцов, которые помогали оружием в Косово. Наблюдался двойной стандарт в подходах к уголовным преступлениям. Если совершили сербы- шум на весь мир. Если албанцы -полное молчание.)

И если вооруженное нападение по каким-то причинам не состоялось - это вовсе не означает, что от услуг преступников отказываются. Напротив, они являются удачным инструментом для ведения многоярусной борьбы за спинами других государств или инструментом терроризма, направленным на создание постоянного напряжения в стране или на ее границах.

В первом случае наглядным примером служит скрытая поддержка США войны "душманов" против СССР в Афганистане. Кстати, совсем недавно это считалось исключительно "советской пропагандой". Сегодня, не далее как месяц назад, об этом признались сами американцы. Они в деталях поведали в ряде фильмов, продемонстрированных по программе НТВ, как отбирались руководители и исполнители акций. Как подчеркивали авторы фильмов, на руководство этими специальными операциями, направленными против СССР, назначались люди, люто "ненавидящие Советский Союз, агрессивные и не останавливающиеся перед законом, а тем более нормами нравственности". Соответственно исполнители нанимались с еще большим уклоном в сторону от закона, морали и гуманизма, а попросту - преступники.

Во втором случае преступные элементы, отпетые уголовники поддерживались и сейчас получают поддержку от противников России непосредственно в Чечне. Причем, кража людей, пытки заложников и убийство пленных боевиками не является предметом критического анализа организаций и комиссий по правам человека. Над ними стараниями зарубежных и отчасти российских СМИ создан ореол "борцов за справедливость".

При этом умышленно забывается вопрос о том, сколько за каждый акт "борьбы за справедливость" они получают наличными. (Так по свидетельству информированных источников, для того чтобы подложить взрывное устройство в многолюдном месте предлагают около тыс. долл. Стоимость заложника колеблется от нескольких сот до нескольких десятков тысяч долларов США.)

Конкуренция не терпит сильных стран и поэтому будет стимулировать процессы, удерживающие Россию в режиме "управляемого паралича". Вряд ли кто-то из сильных мира сего будет делиться с нашей страной местом под солнцем.

Как уже отмечалось, Россия не просто занимает одну шестую часть планеты. С рыхлой государственностью, еще не созданной эффективной правоохранительной системой и обороной, она распластана на огромной территории, соприкасается с полутора десятками стран, и приближена практически ко многим очагам международной напряженности. Достаточно сказать, что более половины субъектов Российской Федерации являются приграничными.

Она похожа сегодня не только на благодушного толстяка, но и на чайник с широким дном, который можно подогреть в любом месте (или нескольких местах) и довести внутреннюю температуру жизни общества до кипения. В качестве растопки, как правило, используются преступные элементы.

Четвертая геополитическая причина преступности в России заключается в том, что международная преступность и криминал развиваются и приспосабливаются к новым условиям быстрее, чем государства и международное право. Гарантии демократических стран и всего цивилизованного запада оказались в этой сфере полным блефом. Более того, не справившись с традиционными преступлениями фактически из-за своего эгоизма и облегченного восприятия современного терроризма, они не стали преградой международному терроризму и стимулировали преступность в нашей стране.

В этой связи следует обратить внимание на два наиболее заметных явления, связанные с преступностью: маршруты торговли наркотиками и маршруты незаконной миграции. Маршруты современной работорговли и террористических актов приобрели устойчивую направленность: они идут с Востока через Россию на благополучный Запад.

Спрашивается, что или кто является "движущей силой", источником этих деяний? Россия? Нет. Запад?! Россия сегодня только "проводник" с небольшим сопротивлением. Однако не надо считать, что потоки наркотиков идут исключительно через Россию. Их транзит составляет около 12 процентов, остальное - по другим каналам. Главным образом через Ближний и Средний Восток. (Обращает на себя внимание совпадение мест производства наркотиков (1), маршрутов наркокурьеров с цепью происходящих в данный момент вооруженных конфликтов и мощных террористических актов.)

Но главный заказчик остается один - цивилизованный Запад, поскольку объемы потребления и цена на наркотики самая большая там. Кстати, и современные рабы - люди, лишенные гражданства, используются на черновых работах за гроши - тоже там.

Следовательно, если цивилизованные страны намерены действительно решать проблемы борьбы с наркобизнесом и работорговлей, то они должны в этом полностью координировать усилия с российскими правоохранительными органами и спецслужбами и не закрывать глаза на то, что Афганистан далеко, что талибы угрожают только Индии, Пакистану, Китаю и России.

О необходимости преодоления этого европейского эгоизма неоднократно говорил еще в бытность директором Федеральной пограничной службы России генерал армии Николаев А.И. Сегодня председатель комитета Государственной Думы по обороне депутат Николаев А.И.еще раз повторил: "Мы говорим американцам, европейцам, лидерам других стран: давайте вместе лишим Афганистан подпитки оружием, боеприпасами и боевиками. Давайте и с наркобизнесом бороться не только на своих границах, а там, где наркотики производят. В том числе и в Афганистане.

Если так поставить вопрос - тогда нет проблемы таджикско-афганской границы, а есть проблема угроз мировой стабильности, исходящих с территории Афганистана. Ни действия России, ни Таджикистана, ни Индии, ни Китая, ни других государств по отдельности не приведут к успеху" (2).

К этому следует добавить и тот факт, что и те же преступные группировки действуют на всем пространстве СНГ и даже мира.

Таким образом, радикальные изменения в мире, обострение противоречий между уникальным геополитическим положением и реальным геополитическим статусом России в условиях ослабленной государственности и правопорядка стимулировали традиционные и вызвали к жизни новые виды преступлений. Ситуация усугубляется тем, что международная преступность и терроризм пытаются использовать геополитическое положение России исключительно в своих целях. Следовательно, борьба с преступностью в России имеет не только внутреннее, но и международное значение.

А значит решить эту проблему можно исключительно совместными усилиями всего мирового сообщества. В противном случае легкомысленное наблюдение за огнем, который пожирает крышу "хаты с краю", может закончится тем, что пламя перекинется на благоустроенные и богатые особняки европейцев и американцев, считающих себя центром цивилизации. Тогда, действительно, мы не будем застрахованы от мировой партизанской войны, признаки которой на лицо.

Пока писались эти строки, волна преступности и терроризма захлестнула Ближний Восток. Гибель сотен палестинцев и израильтян кровавой чертой перечеркнула красивую картину одного из уголков цивилизации. Похоже настал черед не только говорить, но и эффективно действовать в защиту прав человека в этом регионе. Кстати, лететь от Израиля до Чечни столько же, сколько от Волгограда до Москвы.

2. ВНУТРЕННИЕ ПРИЧИНЫ ПРЕСТУПНОСТИ В РОССИИ

Можно сколько угодно спорить о том, была ли раньше такая преступность или нет, но сегодня ее бурное развитие может не заметить только слепой. Трудно отрицать тот очевидный факт, что совпал ее рост с курсом рыночных реформ.

Поэтому есть все основания выделить группу причин, вызванных тем вариантом вхождения в рынок, который был выбран в России.

Как известно, преступность в основе своей связана с большими ценностями, которые чаще всего выражаются в денежной форме.

Рынок, особенно этап первоначального накопления капитала, выводит на вершину абсолютных приоритетов деньги, как мерило всего и вся. Без них рынок - все равно, что брачная ночь без невесты. Деньги, капитал становятся целью и средством если не всех, то многих сфер жизни, а купля и продажа - главным видом деятельности.

И когда сегодня отмечают небывалый всплеск разного рода измен, предательств, в том числе и криминальных преступлений - то это всего лишь уродливое продолжение рыночных отношений (купля, продажа, выгода, деньги) в общественной морали и в том числе и криминальной сфере.

Следовательно, хотели или не хотели организаторы реформ, но поставив деньги, а с ними куплю продажу на Олимп престижного занятия, они тем самым объективно дали старт самым разнообразным способам их приобретения.

Индустрия наемных убийств и активизация наемных убийц - это особый зловещий и кровавый рынок, который мы приобрели в последние годы.

Люди продолжают гибнуть за "металл", деньги и ценные бумаги. Именно поэтому войны и вооруженные конфликты на территории бывшего Советского Союза кроме политической имеют экономическую, рыночную основу.

Будем честны, все конфликты, если внимательно проанализировать, начиная с Нагорного Карабаха, центральной Азии, Приднестровья и Чечни, имеют в своей основе рыночные мотивы. Это - жестокая борьба за собственность, выгодные транспортные пути, богатые месторождения, курортные зоны, а также отмывание "грязных" денег, продажа оружия и наркотиков. Деньги - любой ценой, даже ценой человеческой жизни, так можно охарактеризовать этот способ вхождения в рынок.

Такой способ вхождения в рынок явился следствием другой причины.

Провозглашенный в свое время либеральный принцип: разрешено все, что не запрещено законом - дал зеленый свет инициативе отнюдь не позитивного свойства. Джин активности был выпущен из сосуда государственной и правовой регламентации.

Поэтому, когда сегодня пытаются с позиций справедливости оценить природу сомнительного капитала многих физических и юридических лиц, надо помнить, что не они придумали эти правила обогащения, не они их ввели. Они просто ими воспользовались.

Разумеется, сегодня обладатели огромного капитала (как люди, так и организации) объективно будут стараться закрепить этот "статус-кво" к своей выгоде как политически, так и юридически, а также в соответствующей морали. Как показывает статистика, преступные методы и услуги многих организаций при этом уже не являются запретными для общественного мнения.

Ущербным в способе российского "движения к рынку" является и то, что изначально акценты были смещены не на производство, а на распределение и перераспределение, на легкое обогащение небольшого числа "активных" и "предприимчивых людей" за счет материальных и духовных ценностей, созданных многими предыдущими поколениями людей.

(Конкретный пример - телестудия "Останкино". В строительстве самой Останкинской башни принимали участие даже прославленные в свое время комментаторы. Но сегодня те, кто ее создавал, даже близко не допущены к акциям).

Как известно, в мире есть немало вариантов вхождения в рынок: германский, японский, польский и другие. Первые два варианта основаны на приоритете производственного цикла. Польский, на который сделали ставку наши реформаторы, является по сути своей "торгашеским". Отсюда рукой подать до диктатуры продажности, когда продается и предается все и вся.

Несовершенство данного способа состоит не только в расстановке экономических акцентов, но и в условиях этой расстановки. Распределение осуществляется вне правого поля, когда "деньги решают все", и что самый легкий способ их получения связан не с упорным трудом, а умением крутиться, то есть ловко "отнимать и делить" в свою пользу. Тогда во всю силу заявляет о себе преступность.

К этому следует добавить и то, что примитивно понятая свобода как вседозволенность позволила сформировать большую прослойку молодежи без нравственных и психологических тормозов, ориентированных исключительно на потребление и красивую жизнь за чужой счет. (Реклама, в которой рекомендуется "брать от жизни все" или "оттянуться со вкусом" в этой связи играет отнюдь не позитивную роль). И посыпались криминальные сообщения на подобии этого. В ночь с 24 на 25 августа 1996 г. в Ясенево (г.Москва) совершен поджег вечернего клуба, в котором заживо сгорело семь человек. Организатор - бывший чемпион по борьбе некто Рудин. Амбиции победителя и культ сильного человека подвигли его на такой способ передела собственности и утверждения собственного "Я".

В результате деформации нравственных ценностей преступность получила развитии в нашей стране именно среди молодежи. Наметилась тенденция увеличения удельного веса молодежи среди заключенных. Так сегодня около 50 процентов заключенных составляют молодые люди до 30 лет. В России 45 тысяч несовершеннолетних преступников.

К сожалению, господствующие в мире рыночные отношения в иных и даже очень частых случаях вместо того, чтобы продемонстрировать "личную примерность" цивилизованности западного рынка, на деле стимулировали "дикое накопление капитала" в России, и связанную с ним преступность. Примеров на этот счет больше, чем достаточно, начиная с вывоза ценностей, скупки за бесценок дорогостоящих объектов и кончая сбросом залежалых товаров на российские рынки.

Третья группа причин преступности состоит в том, что способу вхождения в рынок, какой мы имеем возможность наблюдать, и развитию преступности способствовало состояние общественного сознания и морали накануне преобразований и то, как с ней обошлись организаторы информационно-психологического обеспечения хода реформ через различные инструменты воздействия на общественное и индивидуальное сознание, начиная с проведения общественно-политических акций и кончая деятельностью средств массовой информации.

Первое. Степень развития политического, экономического и правового сознания подавляющего большинства граждан не позволила правильно оценить ситуацию и ориентироваться в бурно меняющейся жизни.

В результате искусного манипулирования были навязаны духовные ориентиры (их нельзя назвать ценностями), которые превратили людей в пассивных и послушных исполнителей чужой воли. В значительной степени этому способствует исключение из нашей жизни общественно значимых идеалов и целей общественного развития.

Второе. Отрицательную роль в адаптации к новым реалиям сыграла мораль социального иждивенчества и облегченного подхода к предлагаемым идеям переустройства общества. Люди за десятилетия советской власти воспитали в себе убеждение, что государство позаботится о самом главном: работе, образовании, здравоохранении и так далее.

Поэтому обещания политиков, идущих во власть, они воспринимали за чистую монету. Понадобились годы и огромные разочарования, чтобы увидеть качественный поворот в деятельности таких людей, в пропасти между их словами и делами, оценить суровые условия выживания в условиях рынка.

Не последнюю роль сыграла психология легкой наживы, получения огромного выигрыша или "халявных" денег по типу "МММ".

Третье. Далеко не всегда позитивную роль играли (да и сейчас этот грех остается) средства массовой информации и другие инструменты воздействия на общественное сознание в процессе ориентации морали и сознания людей в сторону рынка.

Во-первых, что стоит фраза "Оставайтесь с нами!". Для привлечения зрителей, слушателей любой ценой, используется обращение к самым низменным инстинкта, к событиям и фактам, бьющим по психике своей сенсационностью, эмоциональной мощью. Пропаганда секса и детальная демонстрация трупов, смакование кровавых разборок, действительно привлекают внимание, но отключает его от других явлений и нужных человеку дел.

Например, какую цель преследуют редакторы телепрограмм, когда на всех каналах новости начинаются с сюжета о задержании владельца КрАЗА Быкова, об убийстве руководителя телевизионной кампании в Тольятти, а потом уж следуют сообщения о визите президента в Индию и ходе выборов в Югославии? Получается так, что если российский гражданин вдруг не узнает о судьбе Быкова - все, дела у него не пойдут, сорвутся сделки и вообще не повезет! Спору нет. Надо знать о судьбе тех, кто так легко стал могущественным за счет других, надо знать, что они не всесильны. Но все же это не главная информация, с которой должен начинаться рабочий день у нормального человека.

Кроме того, после систематического погружения в кроваво-криминальную атмосферу деформируется психика людей, возникает чувство нервозности, неуверенности и страха перед действительностью. Когда после слов "доброе утро" идет перечисление подорвавшихся на фугасе в Чечне, убитых в подъездах собственных домов, нашедших ядохимикаты рядом с жильем, погибших в автокатастрофах, невольно возникают отнюдь не добрые чувства у слушателей и зрителей.

Во-вторых, отрицательное воздействие оказало содержание многих передач и сообщений. Трагедия в том, что тотальная пропаганда насилия, ужасов и зверств не только "занимает все сознание", но и стимулирует желание проверить увиденное на практике. Самое страшное в боевиках заключается в том, что от частого и обильного просмотра вереницы убийств, изнасилований, драк и пыток притупляют жалость к жертвам, к страданиям человека. Убийство людей воспринимается облегченно как технологическая, спортивная и даже развлекательная процедура. Кстати говоря, только с начала 2000 года по октябрь месяц в Санкт-Петербурге совершено 28 заказных убийств. Об этом поведало ОРТ 22.10.2000г.

Более того, сами того не подозревая, но в погоне за профессиональным изложением технологии того же убийства журналисты, сами того не подозревая, помогали будущим убийцам совершать преступления более "чисто".

Так правоохранительными органами была отмечена одна любопытная деталь. Вдруг резко сократились сообщения о раненых после налета киллеров. Оказалось, что к этому времени почти все сознательное население, в том числе и убийцы, из средств массовой информации узнали, что есть такой "контрольный выстрел в голову". Спору нет. О таком способе знали специалисты, в том числе и пришедшие в преступные организации, но "любители" учебную программу прошли благодаря средствам массовой информации.

Благодаря сообщению СМИ, скрылись преступники после взрыва в Волгодонске. Они не собирались покидать город. Оперативники уже шли по их следу. Но тут бойкие журналисты поспешили сообщить сенсацию о том, что водитель взорванного грузовика остался жив...

(Между прочим, критика правоохранительной системы прошлых лет, чем особенно отличалась перестройка, была построена таким образом, что в центре внимания дискуссий о справедливости был преступник, а не жертва. Бесконечно долго демонстрировались и демонстрируются сюжеты о ситуации в тюрьмах, о правах заключенных и ничего о том, как сложилась жизнь осиротевших детей, престарелых людей после того, как преступник лишил их кормильца).

В-третьих, не последнюю роль в развитии преступности, особенно наемных убийств, сыграла ненавязчивая пропаганда работы киллера. (Чего стоит грациозное понятие "киллер" по сравнению с грубым понятием "наемный убийца". Одно и то же, а воспринимается мягче, цивилизованнее). Усиленное тиражирование "тюремной лирики" в распространяемых сейчас песнях и клипах создает атмосферу морального оправдания преступников и даже созданию ореола "героев" и "идеалов свободы".

В то же время юмористическая и негативно-критическая подача информации о работниках правоохранительных органов фактически лишает их широкой общественной поддержки, без которой успешная борьба с преступностью просто не мыслима.

И все это делается отнюдь не ради свободы слова, а ради увеличения тиражей, зрителей, заказчиков, словом, ради денег. Причем, как только возникает угроза получения прибыли - поднимаются голоса в защиту свободы слова. К сожалению, в работе многих отечественных СМИ отчетливо просматриваются на первом месте ценности рынка, а не истины.

Правы были мудрые люди, когда утверждали о том, что до тех пор пока печать будет ремеслом (можно добавить радио и телевидение), свободы слова не жди.

Ситуация осложняется еще и тем, что наряду с далеко не лучшим способом вхождения в рынок и отнюдь не совершенной системой информационно-психологического обеспечения данного процесса на сохранение и развитие преступности в России действуют причины, вызванные характером переходного периода.

Переходный период от одной общественно-экономической формации к другой, как известно, сопровождается радикальной ломкой прежней государственности и созданием новой, пока еще не известной по своей сущности. И чем решительнее поворот от прежних форм собственности и политического строя - тем сильнее эта ломка происходит во всех сферах жизни общества.

Ломка государственности до сих пор сопровождается не только деформацией, но даже разрушением тех структур, которые должны обеспечить правопорядок. Суд, прокуратура, органы внутренних дел, спецслужбы и армия становятся, как правило, объектом такого воздействия.

В переходный период на первое место вышли не прагматичные вопросы правопорядка, а политические. Силовые структура уже не рассматриваются как столпы прежней государственности, которая в интересах своего самосохранения может обратиться за помощью к этой опоре.

Когда решается вопрос борьбы за власть, то политиков меньше всего интересует общественный порядок, экономические преступления. Даже оборона страны, как показал политический опыт пореформенной России, рассматривается через призму личных политических пристрастий, а не государственной целесообразности.

В итоге остаточного подхода к столпам государственности они оказываются в тяжелейшем положении. К этому следует добавить экономический кризис, которым характеризуется современный переходный период. И это в условиях, когда, с одной стороны, возрастает объем задач по борьбе с преступностью, а с другой - правоохранительные органы не получают необходимых сил и средств для выполнения этих задач.

В качестве иллюстрации этого противоречия может служить часто наблюдаемая картина, когда работники правоохранительных органов на УАЗике или старых "Жигулях" преследуют преступника на "Мерседесе".

Переход от одной формы государственности к другой осуществляется не только в результате изменения экономической основы, но и правовой системы государства. Всем известно изречение, что право представляет собой волю господствующего класса, возведенного в закон. Беда в том, что изменение базисных основ государства не опирается на соответствующие производительные силы, на правовую культуру граждан.

Спрашивается: какой класс сегодня в России обеспечил себе легитимность и власть путем утверждения своей воли на законодательном уровне? До сих пор вопрос остается открытым! Эта правовая брешь прежде всего активно используется преступными элементами.

В качестве иллюстрации можно привести такие факты. По разным данным теневая экономика составляет 40 процентов от ВВП страны. Организованная преступность контролирует от 50 до 80 процентов банков, 60 процентов государственных предприятий и 40 процентов частных предприятий. 40 процентов должностных преступлений составляют взятки. Причем 90 процентов взяток не раскрыто.

В итоге законы, как основополагающие правила жизни государства, еще не установлены, а структуры, призванные их поддерживать, переживают огромные трудности, фактически создается благоприятная среда для преступности. Не зря говорится:

Когда судья карать не смеет,
С преступниками он за одно

В этой связи следует также обратить внимание на то, что переходный период, в котором находится сегодня Россия, стал предметом торга, своеобразным рынком как экономического, так и политического характера. "Будете проводить прежний курс - поддержим, в том числе и финансами, нет - пеняйте на себя",- говорят внутри страны и за рубежом.

Примеров на этот счет больше чем достаточно.

Таким образом, какие же выводы, в том числе и практического свойства, можно сделать из всего сказанного?

1. У преступности в России есть как внешние, геополитические, так и внутренние причины, знание которых имеет большое теоретическое и практическое значение. Эффективная организация борьбы с преступностью предполагает глубокое и всестороннее знание всего комплекса причин ее порождающих как традиционных, так и принципиально новых. Это позволит выделить приоритеты, развести полномочия и рассчитать необходимые силы и средства для выполнения поставленных задач.

2. Системный подход к знанию причин позволяет на практике организовать тесное взаимодействие между всеми субъектами государства, прямо или опосредованно ведущих борьбу с преступностью.

3 .Проблема преступности - это не только и не столько проблема правоохранительных органов, а всего государства, всего общества, поскольку у любого вида преступности имеется не только правовой, нравственный, но и экономический, политический, а также и геополитический аспект.

4. "Автоматизм" рынка рождает преступность и диктатуру продажности. Для того, чтобы рынок не способствовал развитию преступности необходимо его сделать не целью, а средством экономических преобразований общества, причем средством, способы применения которого регламентированы законом и гарантированы правоохранительной системой государства.