Совет глав правительств обсудит в минске проекты документов по развитию торгово-экономического сотрудничества
Совет глав правительств государств СНГ на заседании 30 ноября в столице Белоруссии рассмотрит проекты документов по развитию торгово-экономического сотрудничества стран Содружества, сообщили ИНТЕРФАКСУ в штаб-квартире СНГ в Минске. В частности, планируется обсудить проект протокола о правилах лицензирования импорта государствами-участниками соглашения о создании зоны свободной торговли.
Протоколом устанавливаются правила, регулирующие процедуры лицензирования импорта, которые должны применяться "беспристрастным и справедливым образом". При этом страны, которые подпишут данный документ, обязуются в течение 12 месяцев со дня вступления его в силу направить в Исполком СНГ перечни лицензируемых товаров с указанием применяемых режимов и правил лицензирования. Главы правительств стран Содружества рассмотрят проект правил определения страны происхождения товаров. В документе подчеркивается, что эти правила действуют в отношении товаров, происходящих из государств-участников соглашения о создании зоны свободной торговли и находящихся в торговом обороте между ними.
На заседании, кроме того, будет обсужден проект протокола к соглашению о размере государственной пошлины и порядке ее взыскания при рассмотрении хозяйственных споров между субъектами хозяйствования разных государств. Согласно документу, в целях "обеспечения при разрешении споров равной возможности для судебной защиты прав и законных интересов хозяйствующих субъектов, находящихся на территории разных государств", устанавливаются фиксированные ставки госпошлины в российских рублях при обращении в суд другой страны с иском. Совет глав правительств, как ожидается, утвердит предложение исполкома Содружества об уменьшении численности его персонала, а также рассмотрит уточненный бюджет органов СНГ на 2000 год и бюджет на 2001 год.
Предлагается уже с 1 декабря 2000 года сократить численность персонала Исполкома СНГ на 46 человек, установив в ее предел в количестве 310 штатных единиц, и уменьшить смету расходов этого органа на 1,1 млн. рос. рублей. Кроме того, предлагается сократить расходы на оплату труда сотрудников Исполкома и расходы на проведение саммитов Содружества. Всего на содержание Исполкома СНГ в 2000 году выделено 117,1 млн. рублей, на проведение саммитов Содружества - 5,1 млн. рублей и на обеспечение деятельности временной оперативной рабочей группы СНГ по урегулированию конфликта в Абхазии - 1,1 млн. рублей.
Кроме того, в декабре на финансирование Антитеррористического центра СНГ будет ассигновано более 3 млн. рублей. Как ожидается, уточненный единый бюджет на 2000 год органов Содружества, финансируемых за счет бюджетных средств государств СНГ, будет утвержден в сумме более 196,2 млн. рублей. Помимо этого, на рассмотрение глав правительств будет вынесен проект бюджета органов СНГ на 2001 год. Предполагается, что он будет утвержден в сумме 237,9 млн. рублей, из которых 230,7 млн. рублей пойдет на содержание органов Содружества и 7,2 млн. рублей на проведение саммитов СНГ. При этом предполагается, что наибольший вклад в бюджет, как и в прошлые годы, внесет Россия в размере около 100 млн. рублей. Долевой взнос Украины составит 23,6 млн. рублей, Белоруссии и Казахстана - свыше 15,5 млн. рублей от каждой страны, Узбекистана, Армении, Киргизии и Таджикистана - около 12,5 млн. рублей от каждой страны, Грузии и Молдавии - более 9,5 млн. рублей от каждой страны, Азербайджана - 8,6 млн. рублей, Туркмении - 4,9 млн. рублей.
В целом расходы в 2001 году на обеспечение деятельности органов Содружества возрастут по сравнению с 2000 годом на 8%. В штаб-квартире Содружества отметили, что наряду с рассмотрением бюджетных вопросов на заседании будет обсужден также проект соглашения о правовом статусе должностных лиц органов СНГ и условиях замещения должностей в этих органах. Согласно этому документу, должностные лица органов СНГ приравниваются по статусу к международным чиновникам и "независимы от органов власти и официальных лиц" государств Содружества.
В проекте соглашения отмечается, что они пользуются иммунитетом при исполнении служебных обязанностей и обладают правом свободного передвижения по территории стран СНГ. Вместе с тем должностные лица органов Содружества не имеют права использовать свое служебное положение в интересах политических партий и общественных организаций, а также совмещать службу с другой оплачиваемой работой, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности.
Как ожидается, на заседании будет также рассмотрен проект соглашения о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров. В преамбуле документа констатируется, что "злоупотребление наркотиками приобрело глобальный характер и что искоренение этого зла невозможно достичь усилиями отдельных государств". Участники соглашения намерены заявить о готовности "сотрудничать в деле выработки согласованной стратегии и совместных мер борьбы с незаконным оборотом наркотиков".
В частности, согласно документу предусматривается разработка совместных программ противодействия наркомании и незаконному обороту наркотиков, совершенствованию правовой базы сотрудничества и гармонизация национальных законодательств в этой области с учетом международных договоров.
Участники соглашения будут обмениваться оперативной и иной информацией о состоянии преступности, новыми образцами изымаемых наркотиков, находящихся в незаконном обороте, а также данными о транснациональных преступных группах и их лидерах, причастных к наркобизнесу.
Стороны, кроме того, обязуются оказывать друг другу содействие в проведении оперативно-розыскных мероприятий, совместно разрабатывать и внедрять новые технические средства обнаружения наркотикосодержащих веществ, проводить подготовку и переподготовку кадров, ведущих борьбу с незаконным оборотом наркотиков, а также осуществлять взаимные консультации и оказывать правовую помощь в данной сфере. Согласно документу, стороны также обязуются принимать в рамках национального законодательства необходимые меры, предусматривающие "надлежащее использование метода контролируемой поставки наркотиков в целях выявления лиц, участвующих в их незаконном обороте, и их уголовного преследования". При этом сотрудничество между правоохранительными органами приграничных регионов "может осуществляться непосредственно".
Помимо этого, участники соглашения намерены развивать сотрудничество в области разработки и внедрения новых методов лечения и профилактики наркомании, социальной и медицинской реабилитации больных наркоманией. В проекте соглашения также подчеркивается, что стороны "будут стремиться выступать с согласованных позиций на международных форумах по вопросам контроля над наркотиками". Соглашение будет действовать в течение 5 лет с даты вступления его в силу и автоматически продлеваться каждый раз на пятилетний период, если стороны не примут иного решения".
Как ожидается, на заседании в Минске Совет глав правительств объявит 2001 год на территории Содружества "Годом ребенка".
Кроме того, планируется принять решение о защите детства в странах СНГ. В связи с этим правительствам предложат разработать национальные программы проведения Года ребенка и осуществить "комплекс практических мероприятий для обеспечения защиты детства".
На этом заседании, возможно, будет также принято решение об издании книги, посвященной 10-летию образования Содружества. По словам собеседника ИНТЕРФАКСА в Минске, "информационно-публицистическую иллюстрированную книгу", предполагается издать до 1 декабря 2001 года тиражом 5 тыс. экземпляров. Стоимость издания должна составить не более $97,4 тыс. Государства СНГ должны будут до 1 марта перечислить долевые взносы на издание книги в размерах, пропорциональных получаемой части тиража. $48,7 тыс. за 2050 экземпляров перечислит Россия, Украина за 700 экземпляров выплатит более $13,6 тыс. Белоруссия, Казахстан и Узбекистан перечислят по $4870 за 250 экземпляров каждой стране. Остальные государства Содружества заплатят более чем по $2,9 тыс. за 150 экземпляров каждому из них. Еще 450 экземпляров книги получит Исполком СНГ.
Главное информационное управление Исполкома Союза Белоруси и России